房屋征收与土地征收，是关系民生的两件大事。近日，闽侯县正式实施了《进一步完善房屋征收补偿安置实施意见》（下文简称“新方案”）。它与今年8月实施的《调整闽侯县征地补偿标准的通知》成为市民关注的热点。福州晚报邀请相关部门对此进行解读，并帮市民算了一笔账。
据悉，新方案已于12月17日正式实施。
房屋征收新方案
有四大变化
变化一：房屋征收过程，更公平、规范。
新方案规定，房屋征收过程中的所有项目必须使用航拍图，以保证公平和杜绝徇私舞弊行为。对时间节点进行调整、规范，将被征收房屋无证件予以补偿安置的最后时间调整至2010年11月1日。
变化二：提高标准，奖励按期征迁。
其中，对于2010年11月1日至2013年11月1日之间建造的无证房屋（框架、砖混、砖木等结构），按建安成本结合成新率进行货币补助，同时在规定期限内签订协议并搬迁的给予奖励：第一协商期，800元/m2；第二协商期，400元/m2。超出协商期限的，不予补助并依法强制拆除。
“旧方案规定，对2010年11月1日之后建造的无证房屋（简易以上）不予补偿安置，一律按150元/m2给予补助，绝大部分被征户认为补偿标准偏低，产生抵触情绪。新方案宽严相济、补助递减的奖励政策有望解决此问题。”闽侯县房屋征收办相关负责人说。
参考案例：100m2房屋，八成新、一等砖混结构，无二次装修。
根据规定，被征户可得货币补助3.52万元=100×440×0.8（认定面积×房屋结构对应的补偿单价×成新率）。若第一协商期内搬迁，再加8万元（认定面积×奖励单价）奖励，总共可得补助11.52万元；第二协商期内搬迁，总共可得7.52万元=3.52万元+4万元（奖励）；超过以上期限，无任何补助。总之，此案例中的被征户将比以往增加最高10.02万元=11.52万元-1.5万元（旧方案）的补助。
变化三： 有两证之一，全部未建可安置。
新方案明确2010年11月1日之前对被征收人持有两证（集体土地使用权证、建设用地许可证）之一的，在规定期限内签订房屋征收补偿安置协议的，在原审批四至范围全部未建的按一层95%给予计算安置面积（另持有建设工程规划许可证的按一层100%给予计算安置面积），但被征收人需补交安置房差价款（按1000元/㎡计算）。
“旧方案的原则是‘有证未建，不补偿安置’，加剧抢建之风，新方案实现了双赢，也避免了资源浪费。”相关负责人说，这也是新方案最大的亮点。
变化四：无房户、紧房户，可“以小换大”。
被征收人家庭成员户口在本村，确系属于无房户、紧房户的（人均建筑面积不足25m2的），通过缴纳差价款，在签约期限内可照顾至人均建筑面积25m2。
同时，新方案明确了增加面积部分的计价标准（差价款单价），如15m2以内按1800元/m2（约为成本价的一半），15m2～45m2以内按2200元/m2等）。
参考案例：一家三口住35m2的房屋（按原方案可先安置45m2）。
依照新方案规定，通过缴纳差价款，最后可获得75m2的安置房。
此外，新方案明确：2014年12月1日之后建造的房屋建筑一律不予补偿安置。
征地单价补偿标准
提高20%以上
另悉，《调整闽侯县征地补偿标准的通知》已于今年8月15日实施。
据闽侯县国土资源局相关负责人介绍，新标准将青苗补偿费（一年内生长收成的农作物补偿费）从原来的每亩1640元提高至1万元，林、果和农业养殖等单价补偿标准的提高幅度都在20%以上。
新标准还增加了按时交地的奖励政策：未抢栽、抢种并按时交地，可获得最高2万元奖励。
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