如果说1994年分税制改革之前，我国财政由于中央财政吃紧而面临巨大危机，那么今天我国财政则因为地方财政收支困局而面临不小的挑战。
房地产相关税收和土地出让收入是地方财政收入的主要贡献者。然而，2015年房屋新开工面积、房屋竣工面积、房地产开发企业土地购置面积、土地成交价款这四个指标历史上首次同时负增长。房地产市场颓势难改，地方财政首当其冲。
多个市县税收负增长，占地方财力大头的土地出让收入陡降，多地沦为“吃饭财政”，个别市县甚至出现工资欠发现象。这一切都表明地方财政遭到致命打击，迫切需要通过改革央地财政关系解除时弊。
“房盖好了，却没人买”
“您现在看到的已经是现房了，您交钱三天后就能拿到房。”正在给客户讲解的李明是中部省份地级市的一名房地产销售人员，这是他这个月的第五个客户。“现在市场和天气一样，没有一丝暖意。很多同事都离职去了省会，那儿市场相对好些。”
“现在开发商也很痛苦。房盖好了，却没有人买，就算卖了，利润也没多少了。”李明指着眼前的一栋高层住宅说，现在开发商穷得连包门窗的钱都没了。“为了节省成本，现在我们这都是卖了哪套，才给哪套包门窗。”
李明所描述的是他所在的三四线小城市的普遍现象，也是今年房地产市场疲软的一个缩影。
2015年前三季度国家频频推出房地产托底政策，市场需求持续释放，一二线城市楼市明显回暖。但这些政策并未能使三四线城市的房地产市场走出低谷。在此背景下，房企业绩颇受冲击。
当地一位房企负责人直言，现在对于拿地投资，他们的底线是有利润，但现实往往是无钱可赚，所以下一步投资也就停滞下来。
国家统计局数据显示，今年1至9月，房屋新开工面积同比下降12.6%，房屋竣工面积同比下降9.8%，房地产开发企业土地购置面积同比下降33.8%，土地成交价款同比下降27.5%。
住建部政策研究中心主任秦虹表示，作为房地产市场前端的四个典型指标同时出现负增长，这是历史上从来没有过的。而出现这种现状的主要原因便是楼市库存高企。
全国工商联房地产商会执行会长任志强对《经济参考报》记者表示，在经济下行和房地产市场下行的背景下，房企投资短时间难以回暖。他指出，虽然今年销售额可能再达历史最高水平，同时央行宽松政策使得房企发债利率大幅下降，但是大多数房企融资标的是借新还旧，而不是用于投资，这也意味着收入并没有转化为有效的流动资金。
虽然政策一再松绑，但2015年的房地产市场仍仅维持低速成交的状态，三四线城市的成交情况更是低迷。另外，需求不振，投资预期下降，也造成了不少三四线城市地价的负增长。
以湖北为例，湖北省国土厅数据显示，2014年部分地市地价出现负增长，其中，黄冈综合地价下降2.13%、住宅和工业地价下降3.01%，仙桃住宅地价下降0.30%。
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