■记者 王晓明 文/图
投诉：搬出危房又被安置进新的“危房”
“楼板和阳台顶框承重钢筋大面积严重腐烂，混凝土开裂脱落，混凝土用手一搓揉便成粉末，房子出现这样严重的质量问题，还能住人吗？”11月12日，惠安县螺城镇新霞社区吴厝围小区1#楼701室周林峰等业主向《海峡消费报》投诉称，真想不到，搬出危房，又被安置进了另一个“危房”中，真担心哪天天花板楼面会整个垮塌下来，住这样的房子太没安全感了。
周林峰说，2006年3月，为积极配合惠安县螺城镇政府危房改造拆迁安置的号召，他同意拆除之前多年居住的老房子，并于2008年12月4日被螺城镇安置到螺城镇新霞社区吴厝围小区1#楼701室。拿到新的安置房后，满心欢喜的他花费大量精力、财力、物力对房屋进行了装修，然而让他万万没想到的是，安置新居装修后住进还不到3年，就出现楼板和阳台顶框承重钢筋大面积严重腐烂、混凝土鼓包、胀裂脱落，脱落的混凝土用手一搓揉即成粉末。
发现问题后，他与一些业主于2012年4月开始，不断向惠安县螺城镇政府和建设单位惠安县螺城建设发展有限公司以及惠安县信访局反映和投诉，虽然建设单位也进行了修修补补，但4年时间里安置房的混凝土钢筋腐烂得更加严重，修补后继续腐烂，最近当地有关部门又准备用聚合物水泥浆修复，但楼板混凝土内钢筋腐烂严重，已经影响到楼板的承重，影响到房屋的结构安全，只用聚合物水泥浆修补是不可能解决问题的。
调查：钢筋腐烂，混凝土用手搓成粉
12月7日，记者前往惠安县螺城镇新霞社区吴厝围小区1#楼进行了现场采访。
走进周林峰的客厅，只见整个客厅顶部的楼板承重钢筋大面积膨胀腐烂，混凝土大面积脱落，一些混凝土尚未脱落的楼板则出现鼓包开裂现象。阳台顶靠外的混凝土边框内的承重钢筋严重腐烂，钢筋混凝土出现几道深深的裂缝，轻轻用手一抠，整大块混凝土掉落下来，露出已经腐烂膨胀的钢筋。此外，阳台靠客厅的承重墙混凝土内的钢筋严重腐烂膨胀，导致装修磁砖被顶破。记者掀开被顶破的磁砖发现，墙体内混凝土钢筋发生了严重腐烂膨胀。
开发商“惠安县螺城建设发展有限公司”的工作人员朱先生来到现场实地观察，记者用螺丝刀轻轻在阳台顶靠外的混凝土边框上轻轻一撬，整块混凝土便掉落下来，用手用力搓揉混凝土块，混凝土就像煤渣一样疏松，在手掌中变成了一摊粉末。再用螺丝刀探查阳台顶靠外的混凝土边框内的一小拇指般粗细的承重钢筋，腐烂膨胀的钢筋立即成大块片状剥落。把腐烂膨胀钢筋周围剥蚀物清理掉，钢筋截面积竟缩小到了一半，而且钢筋锈蚀腐烂还在继续。
1#楼的701室、702室和801室均出现类似质量问题，801室的业主由于担心房子质量问题，已经搬离。
据记者了解，惠安县螺城镇新霞社区吴厝围小区建有16栋上百套的安置房，由于许多房子或多或少存在着钢筋腐烂、混凝土开裂、渗水等问题，目前仍有大量安置房空置，无人购买和居住。
开发商：质量确实存在问题，可进行维修
惠安县螺城建设发展有限公司总经理康志宏对海峡消费报调查的问题并没有回避。
康志宏说，惠安县螺城镇建设发展有限公司是螺城镇政府的下属机构，螺城镇新霞社区吴厝围小区安置房共有16栋，建筑施工方是“福建省惠五建设工程有限公司”，他承认螺城镇新霞社区吴厝围小区安置房确实有瑕疵，目前已有40多户业主向公司反映类似质量问题。为此，镇里专门成立了协调小组，对其中一些出现质量问题的安置房进行了修缮处理。
对于楼板承重钢筋腐烂严重，是否危及业主安全的问题，康志宏说，螺城镇新霞社区吴厝围小区16栋安置房是政府的拆迁项目，项目是挂在他们公司，承建单位是福建省惠五建设工程有限公司，虽然这些安置房目前出现了钢筋腐烂、混泥土胀裂脱落的问题，但房子竣工时，房屋质量是经过相关部门验收的，因此安全不会有问题。对这些房屋出现的质量问题，他们的态度是可以派人进行修补，业主也可自行请人维修，只要业主拿出的维修方案通过他们同意，费用可由他们公司来承担。
为了证明当时安置房是合格的，康志宏提供了《惠安县建筑工程竣工验收报告》和《惠安县建设工程竣工验收备案证明书》。
记者看到竣工验收结论为：“该工程质量符合设计规范要求，验收合格，同意验收。”并盖有施工单位“福建省惠五建设工程有限公司”、建设单位“惠安县螺城建设发展有限公司”、监理单位“厦门勤奋建设工程监理有限公司”等5个单位的公章。
该建筑的质监单位为福建省惠安县建设工程质量监督站，备案机关为惠安县规划建设局。
“肉眼就能看到楼板承重钢筋已经腐烂了一半，浇铸楼板的混凝土像煤渣一样疏松，连常人都能判断的严重安全质量问题，再搬出建筑工程竣工验收报告，有什么意义？”
周林峰、卢先生等业主说，人人都懂的常识，房屋出现肉眼就能看出的严重安全隐患，建设安置房的有关部门只是口头说钢筋腐烂不影响楼板的承重和安全，有何依据？
在采访中，周林峰对康志宏说，既然说安置房安全没问题，那么开发商能否出具一张《安全承诺书》？对于业主周林峰的要求，康志宏回答说：“这样的安全承诺无法出具。”
据记者了解，螺城镇相关部门对此问题的解决办法，目前只限于费用在3000元左右的小修小补，对如何彻底解决业主反映的问题，惠安县螺城镇目前并没有拿出有效的解决方案。
业内人士：修修补补解决不了质量问题
业主周林峰向记者提供一份由厦门勤奋建设工程监理有限公司（也是该工程的竣工验收监理单位）惠安公司出具的《世纪大道危房改造B区1#701板底露筋维修方案》。方案认定，根据现场勘察，主要存在问题为客厅楼板钢筋保护层不足，导致钢筋生锈膨胀砼（混凝土）表皮脱落，为保证楼板结构承载和安全使用，拟采用以下方案处理：砼表面剥落松散部分剔除后用聚合物水泥浆修复；按砼结构加固技术规程粘贴石墨纤维布进行结构补强；固化后，在纤维布表面涂刷一层环氧树脂并撒上干细沙；装饰面层修复。
“就是平常人也能看出，一根完好的钢筋，腐烂剥落得只剩下原来直径截面积的一半，只采取粘贴石墨纤维布的修补方案，能解决因承重钢筋腐烂已经大大降低了的承载能力吗？”吴厝围小区安置房的业主们质疑。
记者请教了几位建筑业内人士。陈先生搞建筑行业几十年，他说很少遇到钢筋腐烂如此严重的现象。他认为可能是以下几个原因导致的：一是钢筋质量存在问题，导致抗风化腐烂差；二是“黑沙”代替建筑黄沙拌入水泥中，导致钢筋腐烂；三是水泥与沙的配比不够或水泥标号不够高，影响了混凝土强度，空气通过疏松的混凝土使钢筋氧化腐烂；四是建筑施工技术存在问题。当然，安置房的工程竣工验收把关和监理可能也存在问题。
另一位业内人士吴先生则说，根据《混凝土结构工程施工质量验收规范》，如果混凝土像煤渣一样疏松，肯定属于严重质量问题，小修小补是解决不了安全质量问题的。
螺城镇镇长：我们认为没质量问题
按照“谁建设、谁负责”的原则，开发单位是质量投诉处理的第一责任人，业主房屋出现质量问题后，开发单位接到投诉后应积极组织处理。对于螺城镇新霞社区吴厝围小区安置房质量问题，惠安县螺城镇政府的态度如何？记者到螺城镇政府了解情况。
螺城镇戴金电镇长接受记者采访时称，对于群众反映的安置房质量问题，开发公司和住建局曾派人到现场察看，目前镇里的意见还是对出现的质量问题进行修补，当然维修方案要切实可行，要一次性修好，不是用涂料涂一涂就了事，不能忽悠老百姓。如果业主不认可他们提出的维修方案，安置户可请有资质的鉴定机构对安置房的质量进行鉴定，因为我们认为没质量问题，所以要请鉴定机构要由业主去请。
但业主认为，房子是开发商建的，出了质量问题理应由建设单位请相关资质的部门进行房屋质量鉴定。
福建凯峰律师事务所廖生营律师认为，楼板混凝土开裂、钢筋腐烂，是重大质量安全问题，施工单位对建设工程的施工质量要负责。根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑结构可靠度设计统一标准》相关规定，普通房屋设计使用年限为50年，钢筋质量的保修期为50年，在此期间开发商、施工单位应保证业主的安全。此外，开发商、施工单位应承担维修责任和赔偿业主造成的损失，若鉴定成危房，业主可要求退房。
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