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政协委员建议:北京五环内腾退土地禁止商业开发

house.fjsen.com        2015-10-28 15:11:44      杜燕 来源:中国新闻网 责任编辑:李婷婷        我来说两句

“大城市病”如何治理、京津冀如何协同发展?20日,北京市政协召开议政性常委会,围绕北京市“十三五”规划编制进行协商议政。委员建议,北京不要盲目追求规模和速度,不以GDP论英雄,“十三五”时期北京地区生产总值年均增速设定在6.5%左右为宜。

据悉,北京市“十三五”规划的编制将要解决住房、教育、医疗、养老等民生问题,聚焦人口过多、交通拥堵、房价高涨、生态环境等突出问题,争取到2020年时,北京“大城市病”能够得到缓解。目前,北京市“十三五”规划正在起草,近期将形成规划纲要初稿,并公布、征求意见稿。

经济增速:不以GDP增长论英雄

在设定经济社会发展指标的问题上,北京市政协委员们建议,要“实事求是”。委员建议,按照中央做出的中高速发展的要求,考虑到落实京津冀协同发展战略带来的影响,从保持经济稳定增长、确保居民实际收入水平十年翻一番目标实现、保证比较充分的就业出发,将“十三五”时期北京地区生产总值年均增速设定在6.5%左右为宜。

委员们表示,适当降低经济增速,有助于为疏解功能、控制人口、缓解资源环境压力留出更大空间。同时,把绿色GDP作为“十三五”规划的重要指标,这方面北京有基础、也有需求,应当率先作为。同时,应把劳动生产率、土地产出率、资源利用率作为推动经济发展方式转变的重要指标。

疏解非首都功能:五环内腾退土地禁商业开发

近年,北京已关停、转移了不少企业,也腾出一些空间。据了解,自2013年启动清洁空气行动计划以来,至去年底,全市累计退出680家企业,今年上半年又退出185家,预计今年底完成1000家企业退出的任务,到2016年全面完成1200家退出的任务。

政协委员发现,北京也存在着原有企业迁走后,新的企业不仅效益不高、技术水平不高,且聚集了很多人口的问题。

委员建议,应当统一规划腾退空间和土地的用途,建立疏解、腾退用地再利用的管控机制,加强对腾退空间使用的管理,立足区县功能定位设定用途,“五环内的腾退土地应禁止进行商业开发,优先用于公共绿地、公共服务设施、基础设施、文化设施和人居环境建设”。

委员认为,五环至六环的腾退土地则应限制进行商业开发,严格按照新修改的城市总体规划及土地利用规划要求,根据土地用途和首都新增产业禁限目录,适度开发利用。同时,腾退出的合法建筑除用于改善公共服务、提升生活服务业品质外,可按照统一规范的准入标准,适量发展聚人少的高精尖业态,而对腾退出的违规建筑,应坚决拆除。

 
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