湛江市农业局、农垦局会同廉江市国土、农业、农垦部门解决土地争议问题。廉江市农业局供图
湛江廉江市于去年被确定为全省18个农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“土地确权”）试点县（市）之一。在推进土地确权工作的过程中，廉江市根据其自身情况，因地制宜，采取分类推进的办法：根据承包地的类型和村情民意，分别选择了代表城郊型、平原型和山区型的3个村委会进行试点，不同类型的村根据各自的情况制定工作计划和目标，工作方法和重点也各有特色。
经过一段时间的推进，试点工作取得了不错的成效。目前，廉江市已完成3个村委会62个村民小组2422户农户24917块地块13717亩耕地的土地确权工作，试点村工作基本完成，达到了预期目的。
几千块土地确权几乎无争议
和寮镇西埇村是廉江市承包地确权的三个试点村之一，该村距廉江市区约50公里，离镇政府6公里，是革命老区，也是边远山区。
西埇村有14个村民小组，共4015人，由于处于山区，难有成片的土地，全村农田细碎化比较严重，全村共2852.92亩耕地，但大大小小的地块有7222块，平均每个地块0.395亩，“有些地块只有五六十平方米，甚至有的村民只有五分田，却分为四块地。”西埇村党支部书记吴居贤介绍。
细碎化问题给承包地确权工作带来了不小的挑战。吴居贤介绍，他的秘诀就是首先做好宣传发动工作，拉横幅、贴标语、发宣传单……他与其他村干部一起亲力亲为。不仅如此，他还安排各村小组长挨家挨户做宣传工作，“让每家每户都知道承包地确权给他们带来的好处”。
前期的宣传发动工作获得了村民的支持，西埇村的土地确权工作因此有了比较深厚的群众基础，“有些村民甚至跟我说他们盼了很久，终于盼到了（这些工作在村里推进）。”
吴居贤说，去年廉江市开承包地确权动员大会后，便成立了以廉江市农业局领导、和寮镇党政一把手为主要领导的承包地确权工作小组，并多次到西埇村指导承包地确权工作。
接下来就是调查核实，这是土地确权工作的重点。吴居贤说，西埇村40岁以下的村民至少有一半以上不知道自家有多少田，田在哪里，幸好村里70岁以上的老人比较多。西埇村主要通过查阅以前的台账，询问老人来进行调查摸底核实，而对于少数有些界线模糊的地块，便在相关村民的见证下重新划分。
吴居贤认为，所有这些前期工作都非常关键，一定要做到位，13个流程一个都不能马虎，如果到验收的时候再发现前期工作有问题，那样损失会很大。据悉，西埇村承包地确权的纸质材料加起来约有50公斤。
“万事开头难，我们也是摸着石头过河。”吴居贤说，虽然西埇村的承包地确权工作花费的时间长一点，但完成的质量较高，“（确权了）7000多块（土地），没有一块出现争议的”。
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