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住建部公积金信披爽约背后:正谋划一局更大的棋

house.fjsen.com        2015-06-04 17:50:56       来源:证卷日报 责任编辑:洪元惠        我来说两句

一不留神,住建部站在了舆论的风口浪尖上,皆因全国住房公积金信息披露的“爽约”。其实,在细究其“爽约”的原因之后,事关全国住房公积金的一局更大的棋就已浮现:近看,住房公积金管理条例年内就将修订完成;远看,以住房公积金制度为基础,设立政策性住宅金融机构的设想已处于研究论证阶段。由此观之,“爽约”似情有可原。下面,笔者试着理清全国住房公积金信息披露的历史沿革。这有助于读者更进一步的了解住房公积金的发展脉络。

“研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。”这是国务院5月8日批转的发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》第三十五条的一部分。

为什么要修订这个管理条例呢?现行《住房公积金管理条例》系经过修改后在2002年3月经国务院发布实施的。修改后的管理条例包括总则、机构、缴存、提取使用、监督、罚则、附则七项内容。

由于制定、修改这个条例的时代限制,其中并没有对住房公积金管理情况进行相关信息披露的内容。于是,随着时代的发展,住房公积金的信息披露工作逐渐被重视起来。

2007年,当时的建设部印发了《关于进一步规范住房公积金管理信息公开工作的意见》(建金管〔2007〕222号),推动各地公开住房公积金信息、促进住房公积金制度发展。这个意见在住房公积金信息披露方面发挥了积极作用,但在实际操作中存在公开不及时、内容不完整等问题。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第45条提出,健全符合国情的住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制。

由此,住房公积金信息披露制度建设进入正轨。

 
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