榕城四月，春意盎然，开放潮涌。
日前，国务院印发通知，批准《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。今天上午福建自贸试验区福州片区正式揭牌，福州吹响新一轮开放的号角。
福建省政府发展研究中心原副主任、东南竞争力研究院院长王开明认为，福州作为改革开放的排头兵，从改革开放至今，经历获批全国首批沿海开放城市、全面实施“3820”战略构想、福州新区建设、福建自贸试验区福州片区揭牌等一系列标志性事件，这些节点清晰地展现了福州围绕“开放”二字走出的路径。
连日来，福州晚报记者追寻福州开放的脚步，发现起步、加速、跨越等三步走的脉络清晰可见，福州开放“三部曲”部部精彩。市商务局提供的最新资料显示，福州这块投资热土正焕发出无穷的魅力，如今在福州投资或设立分支机构的世界500强企业已达93家。福州在敞开胸怀拥抱世界的同时，一批具备国际竞争力的企业昂首阔步跨出国门，目前已有57家榕企赴境外投资，涵盖五大洲众多国家，在工程机械、电子、服装、工艺品、水产品等众多领域全面开花。根据目前可查阅到的最早数据，1987年我市实际利用外资额仅3464万美元。而截至目前，已有69个国家和地区的商人来榕投资，全市累计批准外商投资企业9800多家，合同外资377.45亿美元，实际利用外资227.64亿美元。
对外开放给福州带来了翻天覆地的变化，福州跻身“中国城市综合实力50强”“全国城市投资硬环境40优”“中国最具经济发展潜力的城市”“中国制造业十大最具竞争力城市”等行列。近日，美国着名智库之一——布鲁金斯学会发布了“2014年全世界发展速度排名前十的城市”，福州位列第十。
第一阶段：起步（1978年至1990年）三件大事为福州开放初期指路
“改革开放以前，福州的工业经济类型只有国有经济和集体经济两种，外向型经济几乎一片空白。”亲历改革开放的王开明对此感慨颇深。党的十一届三中全会召开后，改革开放的浪潮席卷全国，福州充分发挥自身优势，外经贸工作扬帆起航。
1984年5月4日，中共中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，福州成为全国首批对外开放的14个沿海港口城市之一，这为福州今后的全面开放奠定了基础。从此，区位、政策、人文等各项优势得到充分发挥的福州，坚持积极合理利用外资，运用国家赋予的“特殊政策、灵活措施”，有效推动了对外开放。1985年1月23日，国务院批复的《福州市进一步对外开放方案》指出：“福州市在进一步对外开放中，要运用中央给予的权限和政策，发挥本身的优势，坚持外引内联，推动技术进步，振兴经济，成为对外辐射和对内辐射的枢纽，带动福建全省的经济发展，并在加强对台工作、实现祖国统一中发挥重要作用。”国务院同意福州市“有步骤地兴办经济技术开发区”。
“国务院批复《福州市进一步对外开放方案》的当月，福州经济技术开发区经国务院批准设立，之后福州多个经济开发区陆续设立，在当时形成了以马尾为龙头、多层次开放的经济开发区格局，这对今天福州工业格局的形成和发展具有重要意义，也成为影响福州的大事之一。”时任市委办副主任、现任市政策咨询研究会会长的赵汝棋称。
福州经济技术开发区是全国唯一集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区、高科技园区和地方行政区于一体的特殊区域，特色在于闽台经济技术合作，优势在于利用台商投资共同开发，潜力在于发展和扩大两岸经贸关系和交流。目前，该开发区已成为福州先进制造业的重要发展区，拥有电子信息、冶金压延加工、装备制造、食品饮料等4个年产值百亿元以上的重点产业集群。
“在这个阶段，55位厂长、经理在福州联名呼吁‘松绑’放权，其中就有福州市的36位厂长、经理。‘松绑’放权对福州，尤其是对福州工业而言，是一次意义重大的改革，也是一次思想大解放，加快了福州开放的步伐。”赵汝棋说。作为福州开放之路起步阶段的第三件大事，“松绑”放权被视为中国企业改革的一座里程碑。
据了解，1984年3月22日至24日，福建省厂长（经理）研究会成立大会在福州第二化工厂召开。会议期间，55位厂长、经理归纳总结了解决国企改革的深层次问题，向省委起草了一封呼吁信。当月26日，福州晚报在头版刊发稿件《大胆支持厂长“松绑”，加快企业改革步伐》，报道了市委召开紧急会议，坚决支持55位厂长、经理给省委领导同志写信要求给他们“松绑”的呼吁，支持厂长、经理加快企业改革。这一年，福州晚报为促进“松绑”放权不遗余力，于3月28日、4月18日、5月4日、5月29日、8月13日连续跟踪报道“松绑”放权事件。市委、市政府作出了《给国营工交企业放权的十条决定》，有力推动了国企改革。据了解，当年福州连续颁发了22份文件，在全国率先从自主经营、内部分配、人事调配等10个方面给企业下放99条权限，让企业拥有了更多自主权，为福州甩开膀子加快开放埋下了伏笔。
“1984年到1989年是福州经济发展的高潮时期，当时的国民生产总值年均增长达到15%～20%。”赵汝棋回忆说，“松绑”放权、获批全国首批沿海开放城市、成立福州经济技术开发区这三大事件为福州经济的发展与腾飞奠定了坚实基础，上世纪80年代中后期，福州迎来了改革开放后的第一个经济发展高潮。
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