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根据福州、厦门、平潭三大片区的工作方案,厦门推广上海自贸区可复制改革试点经验35项,平潭推广51项,福州则在片区范围内全面复制推广,所有试点将于今年年内完成。
福建自贸区还紧扣对台特色推出改革创新举措。以厦门片区金融改革为例,台资金融机构准入和业务门槛有望降低。此外,还将建立试验区金融改革创新与两岸金融中心建设联动机制等;平潭率先对台企试行台商协会总担保制度,减少企业资金负担,便利企业办理海关业务;福州也将在复制上海经验的基础上,进一步凸显对台金融、创新通关机制、推进贸易便利发展,在医疗、旅游、建筑、农业等方面深化对台合作。
而天津作为北方唯一的自贸区,除了保留上海自贸区内可复制的方案外,还会以发挥融资租赁业务功能为重点,增加对内辐射效应,凸显自由贸易港功能。天津滨海新区中心商务区将推出多项金融改革政策,融资租赁、商业保理、资金结算等方面有望突破。
目前粤闽津三地已经开始就一些创新举措先行先试。以福建自贸区为例,《经济参考报》记者从福建省政府获悉,福州、厦门、平潭三大片区已试行包括“一口受理”平台等八项改革创新举措,这些举措也将在自贸区挂牌后正式施行。
业内专家对《经济参考报》记者表示,在因地制宜复制上海自贸区经验的基础上,可以说粤闽津三大自贸区各具特色。改革是制度创新,不是招商引资,更不是跑马圈地。自贸区战略作为一项国家重大发展战略,将承担全面构建开放型经济体系和新型对外开放格局的重任。
上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷指出,制度的复制推广要充分发挥其公共产品效应。制度复制推广不是简单的异地移植和套用,而是适应性调整的再创新,以制度创新的复制推广牵动全面深化改革。自贸区还是应该沿着制度创新这条路,探索治理体系和治理能力的现代化。 |
