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揭秘四大自贸区新看点:福建雷厉风行

house.fjsen.com        2015-03-24 11:35:17       来源:国际金融报 责任编辑:王海云        我来说两句

天津:“京津翼”一体化

参与天津自贸区方案设计的滨海新区政府办公室副主任李彩良告诉媒体记者,作为北方地区首个自贸区,天津自贸区的特色主要来自三大方面:服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业。“自贸区落户天津,无疑会增强天津和滨海新区在京津冀发展中的资源整合能力和龙头带动作用。”

根据《国际金融报》记者得到的消息,天津自贸区的战略定位将挂钩京津冀协同发展。天津自贸区的总体目标是:经过三至五年的改革探索,将天津自贸区建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易园区,在京津冀协同发展和中国经济转型发展中发挥示范引领作用。

具体来说,就是以制度创新为核心任务,以可复制可推广为基本要求,努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台,全国改革开放先行区和制度创新试验田,面向世界的高水平自由贸易园区。

据了解,这一表述已被写入天津自贸区的总体方案。这一方案仍有待中央批准。外界普遍预计,第二批地方自贸区的总体方案将在全国两会后公布。

“制度创新,可复制可推广,改革开放先行区,这俨然已经成为自贸区建设的基本要求。”一名资深行业人士告诉记者,在定位上挂钩京津冀协同发展这一国家战略,将成为天津自贸区的一大特色。

事实上,早在去年8月京津两市签署的协议中,就专门提出北京支持天津争取批准建立中国(天津)自由贸易试验区。天津财经大学教授丛屹认为,天津自贸区不可能单单考虑天津,更要考虑北京、甚至河北省的海港空港优势,进行一体化的设计。“通过政策共享,让京津冀整体受益,才能充分发挥天津自贸区的效果。”毕竟,京津冀不仅是北方经济中心,而且是我国政治、文化、科技创新和国际交往中心;在城市功能上,科技创新中心和国际交往中心必须由京津共同承担。北京拥有科技创新资源优势,而天津则拥有制造业和对外开放门户的优势。

业内人士认为,在京津冀一体化的布局中,交通一体化将率先发力,铁路、公路、航空、港口间的立体化规划都在执行中,基建板块等相关上市公司将受益。此外,京津冀地区以生态环境保护为前提的产业转移及产业升级、区域互联互通基础设施及城市配套设施建设、北京周边房地产的需求上升将带来极大的投资机会,利好京津冀当地建材、钢铁、电力设备、房地产、环保、交运、化工、汽车等行业。

天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专认为,在区域金融市场一体化方面,天津自贸区大有可为。“自贸区的金融创新政策属于政策的供给或新金融产品的供给。但在金融市场方面,天津和上海的体量不同,但通过京津冀的合作,也能创造出更多的金融需求来。”刘恩专说,“天津可以利用北京的金融业总部优势,在金融监管和一些有金融属性的交易市场的培育上,发挥天津的口岸优势。”

广东:发挥前海优势

获批的广东自贸园区总面积达到116.2平方公里,其中,南沙新区片区为60平方公里,前海蛇口片区28.2平方公里,珠海横琴新区片区28平方公里。

“广东自贸区更加突出同香港澳门的合作,特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。”广东省政府发展研究中心主任汪一洋多次向媒体表示,服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。广东制造业为服务业提供了很好的载体,两者可互相促进。

显然,广东自贸区主打的是港澳牌。中山大学自贸区综合研究院副院长林江说,广东自贸区将发挥毗邻港澳的区位优势,在区内营造一个与港澳接轨的社会环境、法律环境、政府治理环境和营商环境,让外国投资者感觉到在广东自贸区投资与在港澳是完全一样的。广东自贸区将更加突出同香港、澳门的合作,特别是加强对香港澳门高端服务业的开放、衔接、转移。高端服务业的开放将进一步提升广东制造业的实力和活力。

“广东是中国南大门,广东自贸区面向东盟。”在中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉看来,广东自贸区与已有的中国-东盟自贸区相接,将进一步推动我国与东盟的经贸合作。此外,广东是海上丝绸之路上很重要的节点,自贸区平台亦可发挥作用。

“最难的是理念合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析,以往是香港主导带动广东发展,现在广东经济总量壮大,两者趋于平等,香港放不下架子又害怕空心化,而广东有些自满情绪,如何同心是关键。“以前香港与广东前店后厂,而现在广东企业直接去国外了。能成店,香港才愿意把资金、人才、科技等带来,否则就会担心被抽空。”广东体制改革研究会会长周林生说,“港澳的金融、物流、科技、专业服务等,都是珠三角缺乏的。有了广东的腹地,港澳的服务业也延长了产业链。双方形成利益互补关系,很重要,双方要形成共识。”

全国人大代表、广东省发改委主任李春洪在接受媒体采访时强调,广东在“一带一路”战略,特别是21世纪海上丝绸之路的建设中拥有独特的地位。李春洪指出,广东在海上丝绸之路建设方面拥有较好基础,比如:2014年,广东与海上丝绸之路沿线国家的贸易额达到约1200亿美元,占中国与东盟海上丝绸之路沿线国家贸易额的24%左右。而作为中国大陆与海上丝绸之路沿线国家经贸合作量最大的省份,广东在合作创办产业园区、投资矿产、农业等方面也有着较好基础。

广东自贸区的设立,在目前包括未来一段时间内,也将会为港口行业会带来较大机遇。交通运输部规划研究院副总工徐力认为,在航运布局方面,广州国际航运中心不能局限于广州港的格局,要上升到整个华南地区的国际航运中心。

交通运输部信息中心高级工程师、水运所副所长杜忠平提出,建设广州国际航运中心已经迫在眉睫,在广州港的背后,有巨大的制造业在支撑,广州发展航运业有天然环境和成本方面的优势。杜忠平表示,眼下信息技术将带动新一轮航运产业的发展,航运电商会促进航运市场的价格更加公开透明,如果抓住这方面机遇,可能会通过信息技术制订新的国际航运规则,更好地为自贸区服务。

 
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