违规使用土地出让金成国土系统整治"风口"

系统梳理现有管理制度

据《每日经济新闻》记者了解，此次土地专项整治中，重点整治的问题包括土地出让存在的事前确定项目开发企业、违规设置土地出让前置条件、操纵土地价格评估、规避招、拍、挂出让方式、变相减免土地出让金、随意变更土地用途和容积率等规划条件等问题。

去年8月开始，国家审计署对过去6年地方土地出让收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况进行大规模全国性审计。地方政府约15万亿元的土地出让金成为审计的重点之一。前期实地审计工作在去年四季度就已“鸣金收兵”，但结果至今并未向社会公开。

今年2月份的国务院常务会议上，国务院总理李克强提出，根据这次全面审计，在全国对闲置土地开展专项督察。必须针对审计督察发现问题，采取铁腕措施，严肃问责，既要查处土地出让收支管理违规等乱作为，又要纠正土地闲置中反映出的各种不作为。

两会期间，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜也向《每日经济新闻》记者表示，去年审计署开展的土地财政现场审计工作基本结束，汇总工作也大部分完成。一些重大事项还在深入核查，而相关土地问题的整改行动已经在进行。

据国土资源部有关负责人介绍，此次专项整治将与土地和矿业权专项审计发现问题的整改工作、简政放权、严格执法等结合起来。这位负责人特别指出， 在土地方面，将研究如何规范程序，解决好土地出让收入不能及时入库、虚列征地成本等突出问题；系统梳理现有管理制度，解决好土地违规抵押等问题。