|
进一步扩展基层金融服务
针对“货币供应量这么大、总的贷款数量这么大，为什么中小企业融资难、融资贵问题仍然突出”的问题，周小川表示，其中一个原因是一些低效率的占用资金还是占得太多了，把中小企业挤出去了，他们占的资金多了，中小企业得到资金的机会就少了，因此这个局面应该改进。
周小川说，对中小企业和一些初创的微型企业金融服务不太够，要进一步扩展基层的金融服务，形成竞争性的金融服务，改善小微企业贷款难、贷款贵的问题。“这次政府工作报告中也专门说，要大力支持民营资本设立新的中小银行。”
周小川还提出，融资难融资贵与利率市场化也有关系，在利率市场化进一步向前发展的过程中，市场供求关系就能得到更好的平衡。“当然，在金融政策上、在监管政策上以及宏观调控的政策上也还有一些文章可以做，可以进一步支持中小企业的贷款。”
深港通今年肯定会有进展
谈到“深港通”何时出台的问题，周小川说，去年推出的沪港通是金融市场方面的重大进展，尽管当初的设计偏保守，但为深港通的出台打下基础，也提供了一些思路——“如何能做得更好、更有效，让市场在资源配置中起到更大的作用”。周小川表示，“今年有一件事肯定会有进展的，就是继去年的沪港通之后，今年还要有深港通。这些都使我们在资本市场的相互沟通和支持资本市场相互沟通方面，会给予更大的管理上的便利性来支持香港所能够起到的作用。”
细化规章制度促进民营金融机构发展
李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额”。对于“不设限额”是否意味着民营银行有着较大的发展空间，在推进过程中如何建立相关法律、完善监管措施、保证试点银行健康发展、防范金融风险等问题，周小川表示，首先在观念上要认清楚银行的金融服务也是一种竞争性服务业，虽然它的门槛高一点，门槛高主要是为了考虑安全，因为银行为客户管理着资金，但是它提供的也是竞争性服务，如果民营资本能够满足这样的门槛的话，也应该按照公平竞争的原则允许设立新型的、中小的、服务于社区的民营银行。“过去在观念上可能稍微有一些不同的理解，认为银行很敏感，风险很大，一般人不要经营，曾经有这样的观念。但时间长了以后，思想上会慢慢地就会逐步地理清。”
其次，民营银行的标准和条件还是要明确的。其中一个重要的问题就是它有能够识别风险、消化风险的能力。它的业务是否做得合规，也需要有比其他行业更严格一些的监管，所以监管的成熟、监管力量的足够，也是一个必要的条件。
此外，在规则和制度方面，要能够更好地支持中小型银行的运作。目前我们现存的法律并没有对民营银行有特别不利的规定，但是我们说有些规章制度还是要不断细化，包括对民营的金融机构、对于公司治理方面，以及其他可能存在的薄弱方面，应该逐步发展出更加细化的规章制度，有些是法律，有些是条例，这样能更加促进民营金融机构的健康发展。
欢迎投资者进入“丝路基金”
丝路基金的设立是国家推动“一带一路”战略的一项举措，谈到丝路基金在一带一路战略中扮演什么样的角色，丝路基金的投资范围、未来业务发展和重点投资领域等，丝路基金有限责任公司董事长金琦介绍说，丝路基金已经在去年底按照《中华人民共和国公司法》完成了工商注册。到目前为止，公司的董事会、监事会和高管团队都已经搭建完成，下一步在继续完善公司治理结构的同时，将尽快开展实质性的业务工作。
金琦说，丝路基金是一个中长期的开发投资基金，要为“一带一路”的沿线国家和地区实现互联互通的目标服务。在完成这个目标时有四项原则：
一是对接原则，投资首先要与各国的发展战略和规划相衔接，在“一带一路”发展的进程中，寻找投资机会。
二是效益原则。丝路基金的资金分别来自于不同的股东，包括外汇储备、中投公司、进出口银行和国开行，这些资金都是有相对应的人民币负债的，所以丝路基金不是援助性或者捐助性的资金，在运作上，必须坚持市场化的原则，投资于有效益的项目，实现中长期合理的投资回报，维护好股东的权益。
三是合作原则。丝路基金是按照公司法设立的中长期开发投资基金，不是多边开发机构。一定要遵守中国和投资所在国的法律法规，维护国际通行的市场规则和国际金融秩序，注重绿色环保和可持续的发展。“丝路基金与其他的金融机构不是相互替代的关系，而是优势互补、合作共赢的关系，从而为‘一带一路’沿线的国家和地区发展做出贡献。”
四是开放原则。丝路基金是开放的，在运作一段时间之后，欢迎有共同志向的投资者能够进入到丝路基金来，或者在子基金的层面上开展合作。
| 
