今天下午，十二届全国人大三次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川和中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜，丝路基金有限责任公司董事长金琦，共同就金融改革与发展的相关问题回答了中外记者的提问。这也是周小川自上任中国人民银行行长以来，第九次被邀请到全国人大会议举行记者会。
稳健的货币政策并未改变
谈到当前货币政策取向有无发生变化，周小川表示，“新常态”是一种常态，不是一种特殊的、有问题的状态。观察货币政策松紧的程度，其中一个是用M2，虽然中国货币政策的一些工具经过了几次调整，其中也包括一部分定向的货币政策的调节，但是加在一起后，广义货币供应量也就是M2的增长仍旧是适度的，所以并没有改变稳健的货币政策。
针对工业生产者出厂价格指数（PPI）已经连续37个月为负，周小川表示，PPI的指数与投资活动关系比较大，在经济进入新常态的过程中，PPI的变化比较大一点。“最近一段时间以来，国际市场大宗商品价格变化比较大。因此我们对于物价的变化，既要给予足够的关注，同时也要把观察的时间段放长一些，趋势性放长一点来估计，同时要慎重。”
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲也表示，PPI所面临的压力是全球性的压力，特别是最近一轮的油价、大宗商品、铁矿石价格的下降对PPI的影响会比较大。“我们在密切关注价格走势的同时，也会以稳健的货币政策来调控好流动性。实际上，积极的财政政策和稳健的货币政策恰恰是应对目前这种形势的一个合适的组合。”
存款利率上限今年放开的概率非常高
对于存款利率上限何时放开的问题，周小川表示，利率市场化已经走了多年，有些人可能细心地观察到，多年来在不同的产品、不同的品种上，先是从大额、从企业慢慢变到小额，从贷款又进展到存款。总之，已经逐渐地取得了很多进步。
去年人民币存款利率的上浮空间又扩大了20%，前不久的利率调整，将进一步向上浮动区间扩大了10%，因此大家是非常合理地估计，认为我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除已经非常近了。今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，大家期望中的最后一步就走出来了，这个概率应该说是非常高的。
存款保险制度上半年出台
周小川说，出台存款保险制度的各方面条件已基本成熟，估计今年上半年可以出台。
周小川说，作为金融改革重要的一步棋，建立存款保险制度已经过一段时间紧锣密鼓的准备。去年年末，存款保险条例已公开征求社会意见，征求意见的结果总体是正面的。这就说明，出台存款保险制度，各方面条件已经基本成熟。
我国热钱存在但不严重
谈到美元升值是否会加剧中国资本流出到危险的水平，周小川明确表示，“目前热钱在我国肯定存在，但情况并不严重。”
周小川说，金融市场上有些追求短期投机性利益的资金流动，叫做短期投资性的热钱。在我国国际收支上，绝大多数资金的进进出出主要都有正常的贸易和投资背景，但是也有一些可能与热钱有关系，不仅有外国的热钱，也可能有中国人的热钱。“这个数量往往不容易准确观察，但它肯定存在。从现在的情况来讲，并不是很厉害。”他说，与正常的投资贸易相比，热钱数量也不是很大。
易纲介绍说，人流、物流、资金流、投资流都会造成跨境资金的流动。去年，我国境内企业和个人涉外收入是33000多亿美元，涉外支出32000多亿美元，企业和个人在我国境内金融机构的美元存款增加了1000多亿美元。今年1月，境内的美元存款又增加400多亿美元。这说明企业、个人、金融机构在目前的经济环境下，都在优化资产负债表，根据预期来调整资产和负债的货币结构。这是“藏汇于民”的好现象。易纲也表示，会警惕一些不正常的跨境资金流动。
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