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黄其森: 新常态下的“变”与“拼”

house.fjsen.com        2015-03-09 14:58:03       来源:东南网 责任编辑:王海云        我来说两句

顺应大势

作为福建本土企业,福建自贸区一直是泰禾集团关注的重点。“这一次要抓住与台湾一衣带水的机遇,发挥区位优势,跟上海、广东等地采取一些区别化。”黄其森表示,“众所周知,改革开放初期,广东、深圳、珠海等地抓住了与港澳同邻的机会,取得了很好的发展,反而与台湾相邻的福建,更多的台商到上海、昆山等地投资,由此错过了良好的发展时机。我们觉得这一次自贸区又给了福建一次新的机会与机遇,只有进行差异化的布局,抓住两岸互动交流的机遇,才能有更好的发展。”

除了福建自贸区,京津冀地区也是泰禾集团深耕的区域。但黄其森关注更多的则是北京的“大城市病”。京津冀一体化对于治理北京“大城市病”来说,是好思路、好出路,但总体目标也要分步走。北京、上海这样的大城市,几乎垄断了所有的优势资源。资源过分集中于一座城市,交通拥堵、环境污染自然就会加剧。黄其森的建议是产业与配套先行,类似央企等大机构率先转移,人口就会顺理成章地疏散。疏解北京的“非首都核心功能”,即是做减法。应当认识到,疏解这些“非首都核心功能”并非易事。政府应当在税收政策上给予一定的支持,同时对外迁企事业单位人员也应该给予安置政策,解除他们的后顾之忧,给他们看得见的发展前景,京津冀协同发展要靠人的能动性。

习近平总书记提出京津冀一体化“三个明确”:目标、思路、方法要明确。从这个角度看,大视野才有大出路。

首先,京津冀迫切需要进行自上而下的系统化设计,督促三地政府打破行政壁垒,在行政领导管控上统一起来,否则一定是屁股指挥脑袋,想法各异,动作不一。

我建议,在京津冀一体化的建设中,适时逐步“官同仕、车同轨、车同牌、学同上、试同考、税并轨”,诸如此类;还要将政府机构撤并优化重组,适应一体化的新格局。此外,对天津与河北而言,仅是“被分流”的一体化、仅仅是接受“首都非核心功能”的一体化也容易失去积极性。一体化就是让三地乃至更多的区域享受到北京辐射带来的机会与利益,做大做强“环渤海特大城市群”。如果政策大体一致,又有发展平台,生活成本又低,北京的压力自然将会减轻,共赢才是方向。对此,北京也要克服本位主义与老大优先的传统思维。

给大城市减负,给中心区减负,加强初期环保规划,打造真正的卫星城市,比如让市民相对就近上下班,“大城市病”一定会减轻几分,蓝天也许就会更多。从这个意义上,京津冀一体化就很有必要,很有其迫切性。

面对京津冀一体化、新型城镇化的持续推进,黄其森持续关注居住证制度。2014年两会期间,黄其森就曾呼吁在全国全面推行居住证制度,全面降低居住证的准入门槛,为城镇化开道。

2014年12月4日,国务院公布了《居住证管理办法(征求意见稿)》,向全社会公开征求意见,这应是重大进展。

“居住证制度在社会已经讨论很多年,5年前国务院首次提出将在全国逐步实行居住证制度。但直到去年年底,才出台征求意见稿,这样的速度实在有点慢。”黄其森疾呼,“如果意见稿出来后,拖个三五年再实施,不知又要影响到多少人的命运。城镇化,成为城市的主人,而不是‘暂住’在自己的国家,这是很多人的中国梦。所以,我希望尽快实施,三五年太久,最好今年,尽速实行。”

居住证制度要快,还要好,实现同城同权。黄其森提出,公布的征求意见稿中,有些内容比较笼统,比较模糊。虽然明确持居住证的人,能享受免费义务教育、平等,享有劳动就业权利、依法参加社会保险等权利,但随迁子女能否参加中高考、能否享受住房保障和养老服务等方面的权利,只提了“应当积极创造条件”,这就有可能会出现新的不确定性。

 
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