新型城镇化综合试点地区公布 江苏、安徽等入选

中国国家发展和改革委员会2月4日在官网宣布，将江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，原则同意各试点地区报送的试点工作方案，并制定《国家新型城镇化综合试点方案》。

具体来看，参与国家新型城镇化综合试点地区的省主要有江苏省、安徽省，计划单列市是宁波市、大连市、青岛市，省会城市河北省石家庄市、吉林省长春市、黑龙江省哈尔滨市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省广州市、重庆市主城九区等，以及北京市通州区等25个地级市、河北省定州市25个县级市和两个建制镇。

值得一提的是，此次试点地区要建立居住证制度，以居住证为载体建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。同时要改革完善农村宅基地制度。具体试点工作按中央批准的农村宅基地制度改革试点方案实施。

国家发改委表示，2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。

发改委发布新型城镇化综合试点工作方案称，建立健全以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍制度。

该省将制定农村集体经营性建设用地流转办法，形成城乡统一的建设用地市场。通过增加财政补助、推进“债贷组合”、吸引民间资本参与等方式，创新棚户区改造融资机制。

安徽省也被选为城镇化试点城市。该省计划2020年常住人口城镇化率达到58%。2013年这一比例为48%。该省将全面推进辖区城乡户籍一元化管理改革，让所有居民在医疗、教育和住房上享有同等福利。根据对两个试点省份之一安徽省的计划，地方政府将发行债券来筹集资金以覆盖这些成本。

另外，广州市计划到2020年将常住人口城镇化比率提高至88%左右，2013年这一比例为85.3%。方案称，广州市将完善积分落户制度，将落户与纳税和保险挂钩，同时将连续居住年限纳入参考。