全国首个居家养老服务的地方性法规《北京市居家养老服务条例》（以下简称“条例”）即将审议，曾经被称为夕阳产业的“居家养老”备受关注。昨日，在市十四届人大三次会议上，多位企业家代表在接受北京商报记者采访时纷纷表示，今年将把居家养老定位为发展重点。可以预见，随着政策法规逐渐完善，越来越多的社会资本将进入居家养老产业探索“前景”与“钱景”。
多家国企跨界涉足养老
“居家养老”很快有专门的法规“撑腰”，越来越多的国企着手谋划如何跨界进入。昨日，市人大代表、二商集团董事长孙杰在小组审议后接受北京商报记者采访时透露，未来准备和养老机构合作提供养老配餐。“二商集团的主要优势就是拥有安全、营养、健康的食品，所以要把优势发挥到养老产业中。我们是北京老年产业协会的会员单位之一，也是惟一一家以食品供应角色进入到养老产业中。我们正在进行调研，准备在不同地区、社区设立不同档次的居家养老模式，比如说配餐，会根据不同的人群定制不同的配餐。”孙杰详细地解释道。
二商还想打造医养结合以及候鸟式的养老生态圈。“现在集团正着手在花乡附近建设一家养老院，拟设立1000个床位，而养老院正好在天坛医院新址的对面，这就是‘医养结合’；所谓候鸟式，比如有一些老人冬季希望到南方去过冬，我们就希望和南方的养老机构进行互动。”孙杰表示，未来的养老模式肯定是多层次的。
市人大代表、北京同仁堂（集团）有限责任公司董事长梅群表示，由于同仁堂旗下有多款老年人药品，且公司正准备整合医药资源推出健康管理解决方案，这些资源都可以和居家养老产业挂钩。“总体来看，中药的价格较低，并且兼具治病、养生两大作用，所以非常适合提倡‘医养结合’的居家养老产业使用。同仁堂正计划与从事居家养老的机构合作销售药品、保健品，也可与社区医生合作，向老年人进行养生指导。”梅群说。
市人大代表、北京市国有资产经营有限公司董事长李爱庆也透露，民生、消费等领域将成为该公司的投资重点，特别是养老产业，在经过此前两三年的准备后，今年将有较密集动作。该公司将实现在北京市东西南北四个区域养老设施的布局，同时多个涉及居家养老的社区养老机构也在运作中。
民资参与积极性高
除了国资企业外，民营企业对居家养老市场发展也充满信心。市人大代表、北京宏源餐饮管理有限公司董事长马龙接受北京商报记者采访时透露，公司对居家养老市场一直有所涉及，目前有老年饭桌，店里可以使用养老助残卡，并支持老年送餐。作为企业也有责任参与到居家养老市场中来，为老年人提供更加丰富的服务，同时也使企业得到发展。
事实上，条例也指出了社会资本进入居家养老领域的路径。条例规定，市和区、县人民政府应当引导、支持、鼓励企业和社会组织参与社区居家养老服务。
区县民政部门或者负责老龄工作的机构可以根据开展居家养老服务项目的需要，通过签约、购买服务等方式确定服务商和服务单位。
不过，马龙介绍，目前企业尤其是餐饮企业，对于进入养老市场还有一些顾虑，餐饮在食材、配送、口味等要求比较高，这个过程中或多或少可能出现一些突发问题，现在还没有一个明确的机构，可以在企业和老年客户之间起到协调作用，发生纠纷后往往比较麻烦，让一些企业对于进入这一市场比较犹豫。对此，业内分析师认为，在经过前期的踌躇观望后，还会有更多民资投身居家养老领域，因为这一行业虽然不算暴利，但如果经营得当，可以获得稳定收益，且投资风险小。
立法后期待政策细节落地
数据显示，本市老年人口正在以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度增长，去年底，全市老年人口已超过300万，预计2020年将超过400万。另据统计，北京90%的老年人选择在家养老，所以养老市场庞大。
但多家企业也坦言，在居家养老立法后，还需要有更具体的政策支持，形成产业良性循环。“以药企为例，如果要想和居家养老挂钩，亟待政府能够扩大医保目录，以便有更多的药品能够实现医保报销，这样才会刺激需求。而保健品要想顺利在居家养老时使用，也应该探索商业保险合作等新模式。”梅群说。
但另一方面，马龙也指出：“居家养老市场的发展肯定离不开政府的引导，前期需要政府的财政支持、政策优惠，做大做强市场。但是并不建议给予比较高的补贴，如果财政补贴比较高，企业都是追逐高额利润，如果财政补贴减弱或退出，这些企业也会纷纷退出，不利于整个市场的发展，通过适当财政支持，能够使企业保持一个合理的利润就行。”
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