北京公安局：正加快研究居住证制度 或年内出台

1月22日晚间，在北京两会政务咨询现场，北京市公安局人口管理总队总队长刘涛接受代表询问时多次表示，北京市居住证制度“加快研究出台，预计应该能在今年出台”。

据悉，2015年是北京市提出居住证制度的第六年。早在2009年北京市综治办相关负责人就曾提到，相关部门已开始采集流动人口、出租房信息，2010年起启动居住证制度。

刘涛表示，北京市的居住证制度将提速，目前正在研究是否采用积分制、是否“追溯过往”等问题。“追溯过往”即在京居住年限、社保缴纳情况等过往表现。“对于居住证制度，公安机关人口管理部门负责的调研内容主要是居住年限，什么情况下能过渡到户籍”，刘涛说，“居住年限”考核会考虑到暂住证办理情况，如是不是持续办理。

实际上，“积分制”是上海等已推出居住证地区的普遍做法。刘涛强调，北京的居住证制度会不会采用“积分制”，现阶段正在调研，但北京不同于上海，居住证制度会基于首都的功能定位做出制度设计。

此外，北京市公安局副局长高煜则指出，三年前市政府就成立了关于居住证制度的领导小组，囊括了北京市发改委、北京市社保局、北京市公安局等20多个职能部门。他强调，居住证核发会考虑合法住所、合法职业、社保缴纳情况等“关键指标”。