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勇于破题：
不惜代价从开发商“虎口”夺回地块
虽然“三坊七巷”的历史建筑肌理一直保存得相对完整，但百年岁月下来，“三坊七巷”亦是历尽沧桑。“作为全国重点文物保护单位，‘三坊七巷’已经到了箭在弦上，必须改造的地步。但要改造，面临的第一道，也是最大的一道难关，就是如何抽疏人口，为居民搬迁安置的问题。”福州市鼓楼区一位知情人士对记者说。
据悉，早在2005年之前，由于历史的原因，在“三坊七巷”历史文化街区的保护范围的外侧，有一地块已被香港一国际知名地产公司拍卖下来，当市里意识到“三坊七巷”的历史文化价值，计划启动改造时，开发商已经在地块内建成了第一期的小区，并准备继续进行拆建开发。福州市委、市政府果断叫停开发商进一步的行为，经过协商，不惜以高出开发商拍卖地块金额的价格进行回购，“对开发商而言无疑是虎口夺食，谈判的过程十分艰难，原国家文物局局长单霁翔获悉此事后，也从北京飞到福州，从《文物保护法》的角度提供了专业支持，开发商看到市里的决心这么大，最终退出开发。”这位区领导表示，后来建风雨廊，除了是为游客提供公共服务之外，还有就是起到一个视线阻隔的作用，使游客走在街区内，抬头看不到那些新建的高楼。“对历史街区地块进行回购，当时看起来有些不惜代价，现在回过头来看，市委、市政府这一决定十分正确，为福州的子孙后代保存了一片相对完整的‘三坊七巷’。”
政府主导：
三千多户居民全部异地安置
“开发商被叫停了，既然原地拆建开发的路走不通，那居民怎样进行搬迁安置呢？作为市中心的鼓楼区，地少人多，社会负担又大，一下子搬迁安置这么多户居民，远远超出鼓楼区自身的承受能力，单靠区一级政府是难以推动改造的，而这一难题最终得以妥善解决，主要还是依靠市里的统筹协调。”该知情人士说。
据统计，“三坊七巷”历史文化街区原有住户约3831户、建筑面积39.78万㎡，约1.6万人。自2007年初启动居民搬迁工作以来，除116户按市长令可以保留外，至2014年12月，已完成搬迁及拆迁3678户，尚有37户未拆迁。而迁出的3678户居民分别回迁到鹤林新城、凤湖地块、丞相坊地块、省高院宿舍地块的新房，全部异地安置。其中2000多户居民迁至晋安区的鹤林新城。
多方共赢：
“三坊七巷”——福州最亮丽的文化名片
一位当年参与“三坊七巷”改造的项目办人士表示，从福州市这一级的层面来推进整个“三坊七巷”的改造，特别是居民的搬迁安置工作，是项目能够成功的一个重要条件。“从一开始就是市政府主导保护修复工作的，市里成立了以福州市委书记为领导的‘福州市三坊七巷保护开发利用领导小组’，专门成立正式机构——福州市三坊七巷管理委员会，统筹开展保护、管理和监督工作，还成立福州市三坊七巷保护开发有限公司负责实体运营，省、市政府共同投资保护修复。从最初的30亿元，递增到40亿元、45亿元，截至目前，完成项目投资约46亿元。这个数字可能对一些沿海发达的城市而言不算什么，但2007年福州市的GDP才1974.59亿元，地方级财政收入仅为146.56亿元，当时敢启动这样一个高达三四十亿元的文化项目，其胆量和决心是很大的。”
目前，“三坊七巷”的改造项目已基本完成搬迁及拆迁工作；基本完成街区内外市政基础设施建设；基本完成南后街、光禄坊沿线文保、历史建筑保护修复及更新建筑建设和澳门西风貌协调区建设。
对福州市而言，“三坊七巷”的改造投入是巨大的，但其回报也是巨大的。通过改造，“三坊七巷”已成福州市、福建省的一张最亮丽的文化名片。
福州启示
1.市委、市政府主导，成立领导小组，市委书记亲自挂帅；
2.政府主导整体保护开发，开发商退出；
3.居民异地安置为主，留住的原住民可参与保护与活化工作；
4.省、市、区三级共同注资成立国有公司进行实体运营；
5.修旧如旧与名人典故共同活化历史建筑。
名词解释
三坊七巷
“三坊七巷”位于福州市鼓楼区，由三坊、七巷和一条中轴街肆组成，分别是衣锦坊、文儒坊、光禄坊，杨桥巷、郎官巷、塔巷、黄巷、安民巷、宫巷、吉庇巷和南后街。“三坊七巷”历史文化街区基本格局形成于唐末，到明清时期发展到鼎盛。现存古建筑200余座，被誉为“明清建筑博物馆”、“中国城市里坊制度的活化石”；福州许多名垂青史的名人，也都出自“三坊七巷”或与之密切相关。
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