福建平潭产业基础薄弱仅靠自贸区政策吸引力有限

利用自贸区效应和低成本优势，对接台湾、吸引台湾资本，这是平潭发展的定位。但是，产业的规划愿景落地并不容易。

一些专家认为，目前台湾企业在大陆各地都已经形成相对成熟的产业布局，对于一个原有产业基础几乎是空白的新城市来说，只靠优惠政策不能够吸引到企业入驻。

项目落地面临挑战

作为福建自贸区的主要载体之一，福建当地官员和学界乐观地认为，这将加速平潭与台湾的两岸交流进程。平潭综合实验区招商局局长马冬根对媒体表示，平潭可以探索区域特色的创新。这意味着，平潭一方面可以克隆上海自贸区的模式，另一方面在两岸合作交流上还有更多内容值得期待。比如台湾两年前开始规划建设以“六海一空”为核心的自由经济示范区，福建、平潭和其对接很有意义，两岸的示范区在经贸交流、货物贸易上能形成一个便利的通道。

马冬根还透露，大的方向应该是围绕对台和 “海上丝绸之路”，方案还在草拟中，会有一揽子的政策、举措。

2014年12月27日平潭召开经济工作会议，对2015年的经济工作进行部署，“突出自由港建设、突出国际旅游岛建设”被摆在首要位置。平潭综合实验区管委会副主任周青告诉《每日经济新闻》记者，平潭的发展目标是到2030年，建成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化自由港市。不过记者发现，在项目落地方面平潭面临挑战。尽管官方公布的正在推进的项目有一长串名单，但截至2014年，只有台湾宸鸿科技投产。

业内人士认为，台湾向大陆的产业转移已经历了三轮投资浪潮，如今台湾的产业结构已进入“三二一”阶段，即第三产业占比重最大，整体的产业结构也趋向稳定，即使再进行转移，也不会像上世纪80～90年代那样形成巨大规模。

此外，2012年以来台湾经济增长乏力，产业转型困难，除旅游等少数产业外，整体产业表现欠佳。在新一轮的全球结构调整和产业转型中，台湾同样在谋求转型突围。