【记者手记】
情与法的选择
在作这次采访时，我的心情起初有些复杂。在媒体的以往报道中，对于别墅区、高档住宅里的违建，曝光较多。公众舆论是一致：这些有钱人，房子已经那么大了，还要乱搭建，太不应该！而在东凤三这样的老公房小区，全部拆除违建似乎有些不近人情：这些居民都是“夹心层”，收入不高，买不起大房子，一家人蜗居在十几平方米的住房里，可又“吃”不到廉租房，搭间小房子改善一下，是不是非要一刀切呢？
然而，我在控江街道听到的回答是，必须一刀切，因为法律面前人人平等。既然破坏房屋结构的搭建行为是违法的，就应该制止，也不应该由于居住困难而网开一面。住房、生活困难可以通过申请廉租房补贴等其他方式给予救济，为此，社保科的干部到现场办公，接待居民，不过，至今没有一例符合补贴标准的。
街道副主任胡俊还告诉我，从另一个角度来看，小区中21%的住户有违建，毕竟还有近八成的居民没有违建，对他们来说，守法的吃亏，违法的得益，显然是不公平的。还有，如果说住房困难可以搭违建，搭四五个平方米可以，三四十平方米不可以，标准究竟是什么呢？
在社会治理过程中，常常要面临情与法的选择。比如对于乱设摊，一度有这样的议论：是城市的脸面重要，还是小贩的饭碗重要？可是，如果“开口子”让这几个人摆摊，对于其他更多没能摆上摊的小贩，是不是不公平呢？同样是卖早点，有人在马路上摆摊，有人租了个小门面经营，那租门面的店主是不是吃亏了呢？
所以，坚持法律面前人人平等，才是社会长治久安之道。
这是一个超大的老公房小区，所有的房子都是五层楼房。走进其中，目之所及，处处违建：底楼，东面凸起一间房，西面“长”出两间屋，就盖在公共绿地和通道上；一抬头，这边“挂”着一个阳台，那边“吊”着一间空中楼阁；再往上，屋顶平改坡的尖顶削平抬高，堂而皇之变成了复式房。最雷人的是，有的从二楼到五楼的“阳台”全部用水泥浇注，上下联体，式样一致……
这是今年夏天以前杨浦区东风三小区的景象。这样一个3700多户居民的小区，各类违法搭建竟多达1041间！违建密度之高、花样之多、“想象力”之丰富，让人叹为观止！
从事街镇工作的人知道，违法建筑，尤其是存量违建，在小区整治中“难于上青天”。一个小区有10间20间都很难拆除，不要说1000多间了。今年7月以来，杨浦区控江路街道探索以小区为单位，集中拆除违法建筑，对违建最严重的东凤三小区进行“拔点”整治。5个月来，已拆除违法搭建1028间，11000余平方米。
那么，千余间违建是如何顺利拆除的呢？这一顽症的整治，为街道转变工作重心，加强社会管理和基层建设，又提供了哪些启示呢？
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