黄其森：全面降低居住证的准入门槛

《21世纪》：包括北京在内的多地都已经实施了居住证制度，但均以单位为主体申报，个人申请居住证时常面临单位方面的设置障碍，导致客观上难以申请，对此，您有何建议？

黄其森：建议改现有的以单位为主体申报居住证的方式，转变为以个人为主体进行申报。个人只要有申报意愿，可凭进驻城市2年以上的纳税、社保凭证（特大城市可延长至5年），就允许推进入户，办理居住证。学历、职称，也不宜成为入户的壁垒，只要有合法工作，有相对固定的居住点（含租房），就允许办理，并在教育、医疗、购房等政策上享受同城居民待遇。因为，城市对人力资源的需要，是多方面的，不可能全是博士、院士。

当然，可以出于对引进人才的需要，对高学历、高职位人才采取更加特殊的政策，另外可以通过三年一审验，看是否延续有效。

《21世纪》：您如何看待房地产业在新型城镇化中的角色？

黄其森：当前房地产业在国民经济的重要性不言而喻，公开数据显示，2013年，全国公共财政收入是12.9万亿，房地产贡献了6亿，占比近半；全国土地出让总收入4.1万亿，房地产直接相关的税收就占了1.9万亿。房地产业可以拉动上下游数六七十个相关产业，具有根基性效应。

应该肯定房地产在新型城镇化进程中扮演的国民经济重要产业的角色，可以预见的是，这种重要性在未来的10-20年都不会发生根本性的改变。