|
地产经济依赖症
近年来，房地产业在国民经济中的地位举足轻重。但在当前的经济环境之下，摆脱地产经济依赖症谈何容易？
不少地方患上“土地财政依赖症”，只能依靠卖地推动地方发展。国土资源部统计显示，去年全国105个地价监测城市，土地供应总量达３１．６９万公顷，较上年增加１２．３３％，全国土地出让总金额达4．1万亿元。
全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示，土地财政的形成和积累，房价地价的不断攀升走高，和地方政府的纵容有着较大的关系。
在国内,很多城市都有新区,且不少城市的新区比老城区大。所以房地产和地方财政、和GDP密切相关,房地产是地方政府最大宗的套现资产,也是GDP的重要来源。
在家庭资产配置里，房地产也占据着相当大的比例，地产市场的波动牵动着千家万户的神经。以地产信托为例，截至2013年底，信托公司信托资产总规模达到10.91万亿元，与上年的7.47万亿元相比，增长46%。据用益信托统计显示，保守估计今年集合地产信托到期总规模达1749亿元，今年四季度为年内高峰达524.91亿元。而中信证券则预计今年地产信托将有近2500亿元面临兑付。
换而言之，如果房地产要下跌，要么中国经济找到了新的增长动力，地方政府、国民经济摆脱了地产业的依赖症，否则将会重创中国经济。
符合市场调控基调
虽然这是9年以来政府工作报告中首次没有强调“房地产调控”，但却让人看到了承上启下的定调规则。
“没有提房地产调控，这是和总理的思路，以及十八届三中全会的精神相一致的。三中全会说要让市场配置起到决定性作用，总理经常说要管住行政权力，而以往的房地产调控中行政权力太大，所以要由市场去起到作用。”上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈如是说。
回顾2005年以来楼市调控和房价走势不难发现，与楼市调控如影随形的是房价的节节攀升。之所以出现这种事与愿违的结果，虽然可以用因缺乏调控经验的“政策试错”来诠释，但忽视市场规律的做法，遭到了诟病。以限购为例，限购实际使大量本应进入市场交易的住房闲置化，使房价越来越取决于受人为干预的新建房，进而强化房价上涨预期，使囤房式价差套利交易大行其道。
相比之下，本届政府在房地产政策上的调控更加市场化，也就是让市场的归市场。
“现在看来，本届政府对整个楼市‘双轨统筹’的优化调控，前所未有的清晰。调控强调了市场在资源配置中的决定性地位。”贾康对证券时报记者称。
仔细解读政府工作报告，不难发现，决策层似乎在系统性地营造淡化房地产调控的环境。如推进混合所有制改革，投资管理体制改革，鼓励民资进入垄断行业，简政放权的行政审批制度改革，中央预算内投资增加至4576亿元及研究房产税立法工作等，反映决策层有意降低经济对房地产的依赖，为房地产领域的降杠杆做对冲准备。
业内人士认为，当前淡化房地产调控，可视为决策层在楼市明确政府与市场边界的尝试，而以监管替代调控或将是未来施政的航向。
| 
