深圳市政府公报则披露,从2014年4月1日起,《〈深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉试点实施办法》(以下简称《试点办法》)将在试点区域内正式实施。
对于原村民拥有的符合条件的违建,根据不同情况可在补缴差异化地价及罚款,进行处理确认,而符合条件的非原村民的生产经营性、商业、办公类历史遗留违法建筑或可确权。
太原方面则表示,2014年将延续差别化调控,提升购房门槛,单身人员可以作为独立家庭购房,购房年龄从原先规定的18周岁提高到20周岁。
值得注意的是,从现阶段各地两会对于房地产市场未来调控措施可以明显看出,无论上海、北京、深圳还是太原,各地房地产调控措施不再一刀切,而是根据其自身特点,因地制宜制定政策。
住建部政策研究中心研究员赵路兴在接受《经济参考报》记者采访时表示,2014年调控政策目标便是避免房地产市场剧烈波动,并逐步引导出台中长期房地产调控长效机制,推进房地产改革。
“而在长效机制出台前,市场分化下的房地产调控政策走向将更强调针对不同城市的不同状况,实行不同政策。”赵路兴说,一线城市和热点二线城市供不应求压力将持续,房价上涨压力依然突出,购房门槛、贷款比例等现有调控政策力度不减,政策执行将从严。与此同时,多数供需均衡、价格平稳的二线城市将维持现有政策;部分供应过剩面临价格下行风险的三四线城市调控政策或将适度松绑。
调整
房市分化倒逼调控谋变
据了解,造成房地产调控转向的主要原因便是房地产市场分化的加剧。统计局发布的最新数据显示,2013年12月,新建商品住宅与上月相比,在70个大中城市中,价格下降的城市有2个,持平的城市有3个,上涨的城市有65个。环比价格变动中,最高涨幅为1.1%,最低为下降1.7%。具体来看,合肥上涨1.1%,北京上涨0.6%,韶关下降0.2%,温州下降1.7%。
同比方面分化更为明显,12月70个大中城市中,价格下降的城市有1个,上涨的城市有69个。最高涨幅为21.9%,最低为下降2.8%。具体来看,北上广深四个一线城市全线上涨超20%,南京、武汉等27个二三线城市涨幅超10%,但与此同时,蚌埠仅同比上涨1.7%,温州则同比下跌2.8%。
而2014年分化还在加剧,在2013年底部分热点二线城市密集收紧房地产调控政策后,市场预期渐趋平稳,热点城市房价涨幅进一步趋缓。但是不同城市房地产市场分化却再度加剧。
库存方面,一线及热点二线城市市场持续去库存,二三线城市大多库存积累。C R IC研究中心数据显示,近两年以来,一线城市和热点二线城市库存持续处于低位,以北京为例,消化库存周期仅6.9个月。世联地产数据显示,二线城市中,营口、丹东、鄂尔多斯、温州等城市则在库存高企的同时,市场表现欠佳,去化时间多超20个月,丹东楼市库存去化时间甚至达73.3个月。
而未来在供应方面,京沪供应规模仍有不足,二线城市市场库存或将继续积累。CRIC预测,2014年,一线城市供应仍旧相对不足,北京和上海2014年预期供应仅分别相当于2013年成交量的91%和85%,如果考虑到这两个城市本地巨大的购房需求,以及对外来人口的强大吸附力,其市场实际潜在需求应远远大于当前年度成交规模。而二线城市中相对较充足,其中宁波2014年新增供应更是相当于2013年成交的183%,几乎翻倍。
也正是基于此,2013年底,全国18个热点城市出台了稳控房价的政策措施,进一步收紧房地产调控。
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