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人口老龄化超预期
今年以来，延迟退休问题一直成为各方争议的焦点，对此，十八届三中全会通过的《决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
延迟退休对于将转化成市民的农民工来说，就业是一个很大的考验。
蓝皮书称，对于公务员与事业单位工作人员，甚至对于整个白领职业群体而言，延迟退休年龄的政策容易被接受；但对于蓝领工人，尤其是对于那些从事建筑、纺织、煤炭、清洁、生产组装等重体力劳动的职工来说，延迟退休年龄是难以接受的。
张翼介绍说，一个重要的因素是体力工人的平均预期寿命少于白领、管理人员和公务员。另一个负面影响是普通工人尤其是农民工的工作时间很长，每天工作8小时的人数在农民工里面占非常低的比重。总体来看，他们每天工作9小时的人数有63%。
社科院财经战略研究院昨日（12月26日）发布的《中国经济体制改革报告2013》，为未来7年改革建议了三个阶段的时间表。在收入分配和社保制度改革方面，报告建议改革第二阶段(2016年至2018年)，在全国范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。
高房价阻挠农民工进城
而阻挠农民工市民化的另一大掣肘，则是全国百姓都十分关心的房子问题。
中原地产研究总监张大伟告诉记者，中国与国外发达国家不一样的是，人户分离严重，中国农民工总数接近2亿人，虽然这些人大部分都在家乡有自有住房，但很可能一年只居住春节等短短几天。并且大部分在城市务工人群在工作地并没有住宅。
2013年第三季度公布的对全国70个大中城市的监测表明，2013年9月份与上年同月相比，在70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市只有1个，上涨的城市有69个，其中同比价格上涨10%以上的城市有13个，而北京、上海和广州同比价格上涨则分别达到20.6%、20.4%、20.2%。
蓝皮书指出，农民工增长的收入，也因为房租的上升、粮食价格的上升以及蔬菜水果类价格的上升而显得微不足道，或难以承受城市生活费用之重。
如果考虑农民工进城买房落户，房价的牵制更加明显，因为城市的住宅价格远超在城市务工人员收入承受力。
“我国保障性住房体系亟待完善。”发改委国土所所长肖金成表示，类似农业转移人口在城市的居住问题已累积多年，要想短时期内彻底解决难度较大，这是一个长期的过程。
(每日经济新闻) | 
