|
炸弹营街附近的居民约有400~500户，这一带的房屋都因年久失修而变得异常脆弱，“都是危房。”
早在2007年，炸弹营街即被定为棚户区改造项目，“当时都动迁了，说是要进行改造，可后来就没了下文。”常燕忠回忆。
2009年，大同市原市长耿彦波掀起规模空前的造城运动，炸弹营街在拆迁范围内，“炸弹营街是二期工程，在这里建小四合院，街道的领导来摸过几次底，还丈量了房屋面积。”常燕忠说。
眼瞅着家门口的古城墙站立起来，常燕忠寻思，这次危房终于可以换新房了，于是，他和妻子开始攒钱。
2013年2月之后，古城周边发生的变化让常燕忠渐渐失去了信心---古城北城墙和西城墙附近的一大片旧楼、平房拆除工作搁置下来，“有的楼房拆了一半就停工了，” 常燕忠说。
顺着常燕忠的指引，本刊记者看到：古城北城墙下的确有多栋搬空的旧楼，有些旧楼只拆掉了一半，残留的部分成了拾荒者的淘金之地；古城西城墙下尚存有一大片破旧瓦房，在古城附近做清扫的环卫工人金二蛋说，这些房子已经搁置了近一年。
今年夏天，大同的雨季长于往年，炸弹营街的危房被理所当然地视为随时会造成伤害的“炸弹”。
“街道的领导看了房子后说是危房，让搬出去。目前没有现房住，什么时间能住上新房还是个未知数，我必须先在外面租房过渡，”常燕忠说，“当时，我问街道领导，房租谁出？他说，政府出300元，我问钱什么时间给？他说不知道。”
常燕忠有些偏执地断定，该拆的楼房都不拆了，政府能有钱给租金？于是，常燕忠一家三口人硬是在危房里撑过了雨季。
现在，炸弹营街的邻里之间已经很少有人再提“拆迁”的事情了，街道的领导也鲜少再在这里现身。虽然如此，张丽丽对于拆迁却未息心，她对本刊记者说：“帮忙呼吁一下，什么时间把我们这个烂平房拆了吧。”
对于妻子的话，常燕忠表现出反感，他说：“能把大的东西弄好就行了，个人将就着活吧。”
承包商：财政吃紧，根本要不出钱
进入11月，古城南城墙护城河的工地上一片冷清，李元嘉（化名）说，因为大同市政府拖欠工程款，工地已经停工很长时间。
南城墙护城河及绿化工程总面积50万平方米，涉及200多万吨土方，该工程由三家公司（北京东方园林股份有限公司、太原市康培园林绿化工程有限公司、大同市兰园绿色园林绿化工程有限公司）承揽。而据本刊记者调查，大同市一半以上的绿化工程都是由上述三家公司承建的。
李元嘉告诉本刊，南城墙护城河及绿化工程当时的投标价为2.4亿元，按照合同，截至2013年底，大同市政府应支付工程款1.4亿元。事实上，承包商们只收到9000多万元，而这笔钱还是耿彦波调离之前支付的。2013年2月至今，大同市政府再没有支付过工程款，三家公司都在垫资施工，“少的也垫资几千万元。”
李元嘉所在公司从5月份就开始给大同市园林局打报告要工程款，但时至今日，一分钱也没有见到。
说起要钱的经历，李元嘉说，从5月份就开始打报告要工程款，大同市财政评审中心让公司交预算书，“按照他们的要求组织材料，但多次被打回。”李元嘉说，“预算不合适、软件不合适抑或表格不合适……改来改去。”
程序上的繁琐，李元嘉还可以忍受，但是工程款“缩水”就令他难以接受了，“你报多少都不算，把证明、票据封在一个盒子里给人家交上去。”李元嘉说，“有家公司报了5000万元，审定后只剩下不到3000万元。”李元嘉认为政府有关部门的有些人胡乱划价，“进价4000多元一棵的观赏树最后划价变成了900元。”
前后忙活了几个月，大同市园林局、大同市财政局、大同市财政评审中心的领导才在报告上签字。“9月，我找大同市园林局局长问情况，他说，已经报到市长办公室，估计快了。进入11月，我又去找他，他说，还在市长那里放着呢。”
南城墙护城河及绿化工程是大同市的重点工程，但是李元嘉觉得，这个重点工程已经不那么重要了，“以前，大同市园林局的正副局长几乎每天都会在护城河绿化工地上出现，耿彦波调走后，他们半年都没来过一次。”
李元嘉告诉本刊，目前大同的不少工程进度明显放缓，原本可以结束的工程到现在最多只干了一半，大家都在“磨洋工”耗时间。按照耿彦波的规划，在南护城墙附近要建一个10万平方米的“南城墙广场”，曾有一家公司中标该项目，但是从目前的情况看，“十有八九做不成了。”
近期，有传言说大同市政府因修建古城背负百亿元巨额债务，大同官方对此未作回应。
李元嘉说，现在外地大公司都在撤出大同，暂时没撤的公司也只是留几个人在工地上做样子，“现在，政府上亿元的工程根本无人敢接，财政吃紧，根本要不出钱来。”
日前，就上述知情人所讲内容，本刊记者先后向大同市政府、大同市财政局、大同市建委、大同市园林局、大同市城区房屋征收与补偿办公室、大同市房管局求证，但均未得到回复。
| 
