多部委即将严打非法囤地 工业用地价格将会提高

“市场化”工业用地二次开发机制

据21世纪经济报道记者采访了解，国土部正在探索有关建立市场化工业存量用地二次开发机制的可行性。

上述国土部的人士表示，国土部正在探索存量用地的管理新规，拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”。

在存量用地管理新规的探索上，上述国土部人士介绍，涉及三大要点和实现路径，一是鼓励社会各方参与存量用地开发，包括允许原土地使用权所有人自行开发；二是妥善处理历史遗留问题，对历史遗留的用地问题“从旧、从宽”处理；三是制订政府与土地权利人利益共享政策。上述人士亦进一步强调，上述探索的关键在于提高企业腾退积极性的同时，不能突破现有的土地利用规划和用途管制。

实际上，上述三个方向也在广东试点两年有余，21世纪经济报道查看广东“三旧改造”模式发现，多个公司的原工业用地，可以在报批当地政府审批，自行办理土地使用性质转变，但需要按目前市场商业土地价格补交土地出让金差价。

值得一提的是，土地供需紧张的北京有关自住性商品房的规定，符合相关法律法规的前提下，鼓励企业将自有用地用于自住型商品住房的开发建设。