|
而广东省国土资源厅相关负责人称，国土资源部监测到万达在广东的部分拿地项目涉嫌“前置条件”、“垄断拿地”，由此被叫停。
8月23日，广州市国土房管局公布出让南沙区2013NJY-3号地块，折合楼面起拍价2568元/平方米。值得注意的是，地块同样要求竞得人须在项目中建设一座总建筑面积不小于7000平方米的大型影院，影院中应至少有一个厅为IMAX厅。但在9月18日，广州市国土局突然公布，南沙区2013NJY-3号地块因故中止出让。
类似的情况最早可以追溯到2009年10月，广州白云新城首推的四宗商业金融用地，之前市场预计会出现一场激烈的争地大战，没想到截至公布的拍卖时间，仅有万达集团一家报价。最终广州市土地交易中心竟没有举行任何公开竞价仪式，万达未费吹灰之力便以11.22亿元的底价将这四宗地纳入囊中，折合楼面地价仅4006元/平方米。值得一提的是，广州市国土部门当时拟定的拍卖条件也相当苛刻。
效率和公平以外的地带
表面上看，在每一次土地出让中，万达底价拿地都像是已经地方政府设好的局。比如，前述东莞厚街镇地块、广州萝岗区地块和湛江经济开发区地块以及被突然叫停的广州南沙区地块，均要求投标单位建设带IMAX厅的影院，而根据万达与IMAX的协议，万达几乎是唯一获准建设IMAX厅的商业地产开发商。因此，这一条款被业界称作是土地出让方为万达定制的“霸王条款”。
但实际上，定制式出让土地，这几乎是万达和地方政府的阳谋。
一方面，万达集团董事长王健林坚持贵的地不拿，多年来，从来没看到万达与其他开发商为某幅地块争得面红耳赤。而另一方面，地方政府引进万达广场的需求又极其旺盛。毫不夸张地说，有许多地方政府官员是主动联系万达，希望引进万达广场，有的城市建了一座万达不够，还要求建两座甚至三座万达广场。但王健林已经限定了万达广场的增速，每年新开20个左右的万达广场。
如此一来，万达广场和万达文化旅游城的土地出让，就只是走个形式，给协议转让披上合法的外衣，这几乎是业界公开的秘密。
RET睿意德执行董事张家鹏在接受21世纪经济报道记者采访时说，有品牌影响力的商业地产就像一台“印钞机”，给一个地方带来的是正效应，长久的税收和消费环境的改善。
在地点选择上，近年建设的一批万达广场大都位于城市新区，而城市新区恰恰缺少的是商业。张家鹏用郑东新区为例称，郑东新区目前最多的是住宅和销售类商业。在他看来，一个缺少大型商业的新区就像是没有内核一样。当地的土地拍卖价格已经达到1000多万元/亩，如果按照这个地价做商业，极可能面临亏损，没有哪个开发商愿意冒险。
张家鹏认为，在融资手段匮乏的阶段下，给与商业地产开发商的地价优惠是必要的，但如何让标准公开、透明化，是政府应该考虑的。
国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云在接受21世纪经济报道记者采访时明确表示，“勾地的目的是为了了解市场情况，但预设条件将土地出让给制定开发商，很大程度上违反了市场公平。维护市场公平性应该是政府最主要的责任。”
| 
