多地尝试公租房廉租房并轨 差异化租金早有试水

郑州“三房合一”实施近一年

作为全国较早实施经适房、廉租房、公租房“三房合一”的城市，河南郑州的保障房新政已经实施近一年。“三房合一”之后，郑州公租房实行属地管理，由各区政府统一配租、统一管理，不仅政府管理更方便，房屋出了毛病老百姓也知道找谁。目前郑州仍在建的4万多套经适房，除满足2.6万多户家庭需要外，剩余房源将全部转为公租房。

郑州公租房的补贴标准分为四级：收入水平在低保以下（含）、低保的2.5倍、低保的4倍和低保的4-6倍。不同的收入级别，享受不同的租金补贴标准，具体的补贴标准为租金的97%、90%、50%和30%。超出低保6倍或收入无法认定的保障对象，执行市场租金标准。

上海8月已启动并轨运行

在上海，廉租房和公租房之间的“藩篱”其实已经被打破。今年8月，市政府就已批复市房管局等五部门关于廉租房和公租房统筹建设、并轨运行、分类使用的实施意见。今后区(县)公共租赁住房运营机构按照相关规定建设筹措的公共租赁住房，可用于廉租住房实物配租。

专家观点

住房和城乡建设部政策研究中心副主任张锋：受限于两项制度准入门槛、保障标准不同，近几年各地出现了廉租房、公租房房源在满足保障对象需求后仍有剩余，不能调剂使用的情况，并轨能在一定程度上解决保障房闲置浪费的问题。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘卫民：将两者并轨，一方面有利于这两类人群的住房保障实现无缝对接，避免形成所谓“夹心层”；另一方面，并轨以后，有利于建立较好的住房保障退出机制。比如当一个人收入增加了，不具备居住廉租住房的条件，可以直接提高租金水平，而不必请他搬出来，从而缓解了住房保障退出难的问题。