住建部探索共有产权房 破解“夹心层”住房难题

住房和城乡建设部日前表示，将在住房保障制度改革方面，着力推进廉租房与公租房并轨运行，以及有序开展共有产权保障房的探索。专家认为，此番改革将对低收入群体住房保障体系的完善有积极意义，尤其是对解决“夹心层”的住房难题的一大重要探索，未来的住房保障制度改革，仍要坚持市场与政府的有效统一和相互配合。

住建部推共有产权房廉租房公租房明年并轨

8日，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，在住房保障制度改革方面，近期将着力推进两项具体工作：一项是在地方实践的基础上，对廉租房和公共租赁住房实行并轨运行；另一项是指导地方有序开展共有产权保障房的探索。

其中，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委近日下发《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，决定从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，将从统筹建设、统一受理、统一轮候原则和完善租金定价机制等四个方面推进。

专家认为，廉租房公租房并轨运行有利于提高效率，避免房源闲置浪费。目前，上海、合肥、石家庄等特大型城市和省会城市已经开始进行“公租房并轨”试点工作。

与此同时，住建部此次还将开展共有产权保障房的探索。从一些地方的探索经验来看，主要做法是地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。

齐骥表示，下一步，将在各地有序开展共有产权保障探索的基础上，完善产权分配和上市交易收益调节机制，切实消除牟利和寻租的空间。

住房改革力破“夹心层”住房困难

在商品房价格屡调屡涨的背景下，保障性住房对于维持社会公平、保障低收入群体的利益无疑具有重大意义。住建部政策研究中心副主任张锋表示，廉租住房和公共租赁住房是保障性住房的重要组成部分，对满足城镇中低收入住房困难群体的基本住房需要发挥了重要作用。