叶檀：高效住房保障机制 应该要减少寻租的空间

相比而言，上海解决夹心层的共有产权房思路要清晰得多。解决夹心层，用的是共有产权房的模式，大大降低了寻租空间。

共有产权的规则是清明的。按照约定，以购买时价格占相同地段、质量的普通商品住宅市场价格的比例约定产权份额，在《经济适用住房预售合同》中约定，并在房地产登记信息中予以载明。一般而言，上海当地政府占30%~40%的产权，60%~70%的产权归个人。

共有产权房最大的优势是减少寻租空间，住满5年后上市转让，住房保障机构享有优先回购权，住房保障机构和购房人按各自产权份额分配转让价款，仅这一条就把市场溢价寻租的路子给堵得死死的。由于产权共有，购房者出售经适房时，只有两种选择，或者优先转让给共有产权人，也就是地方政府，或者向政府按当时的市价购买产权获得完整产权，这样一来，其收益大大降低。

严厉而清晰的规则好处明显。共有产权房推出后门槛一再降低，获益者大大增加；公积金借款毫无阻碍对夹心层更加有利；开发商明确利润率与回款周期，不再出现购地退地的现象；保障房建设资金有了保障，可以实现周转，对未来的中低收入群体有利。

难以执行的规则与可观的收益，诱惑寻租与投机，建立高效的保障房机制，需要的不是给低收入者资产品溢价，而是让他们拥有体面的居所，住者有其居，而非居者有其屋。在现行的信用环境下，规则越直白明确，简单易行，寻租空间越小，中低收入群体获利越大。

上海已经想通了这一点，而北京还在绕弯。