评论：为楼市注入改革活力

□邢飞

虽然笔墨不多，但是十八届三中全会公布《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中对房地产的表述还是引发学者、舆论、市场的持续解读与期待。《决定》涉及房地产有关联的举措包括：建立城乡统一的建设用地市场、加快房地产税立法并适时推进改革，以及加快推进住房保障和供应体系建设等。

自2010年以来，北京、上海、广州、深圳等地不同程度加强了政府对于房价的行政、经济手段的控制，然而，严格调控之手仍然难以拉住房价脱缰之绳。最新的房价数据让不少望房兴叹的购房者感到悲观与不安。

11月18日，国家统计局公布前10月70个大中城市房价。同比来看，在全国70个大中城市中，除温州外，其余城市全部上涨。其中，21个城市房价涨幅高于10%。距年底不足2个月，从不少城市房价涨幅看，离年初设定的房地产调控目标，相去甚远。

当传统调控药方未能见效，破解中国房价的乱麻只能依靠深层的改革。在这样语境下，我们不难理解今年以来中央调控部门鲜有“房地产调控”字眼，而屡次提出长效机制与改革的原因。

长期以来，地方政府垄断了供应端所有的土地出让市场，单轨制供应导致土地出让远远满足不了实质需求。关于土地供应，《决定》明确提出“建立城乡统一的建设用地市场”，这将打破地方政府对土地市场的垄断，那将大大增加土地的供应量，相应住房供应量增加。此外，在财税改革方面，《决定》推出加快房地产税立法并适时推进改革。房产税对于控制投资性投机性需求会起到一定的市场调节作用。

当然，任何改革都不会一帆风顺，住房信息联网就是一例，针对房产税的实施、空置房的税收以及限购等问题需要住房信息联网从而实现楼市的精确调控，然而，按照住房和城乡建设部原本的预想，今年6月底住房信息联网工程将扩展到500个城市。不过，截至目前相关部门依旧没有公布进展情况。在楼市预期恐慌的当下，房地产市场的改革需要魄力和执行。