任志强：房地产税或会另有方法再试点

地产调控

房产税扩围“难产”多年，终于在十八届三中全会上有了权威进展。11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，“加快房地产税立法并适时推进改革”。在业内看来这已透露出房地产税收体系和调控思维将有重大调整，总体趋势是市场先行，行政手段辅助。

中国人民大学经济学院教授陶然以及多位业内人士接受南都记者采访认为，对立法推动该税种进程表示看好，多个城市住房信息联网建设等举措也为全国范围内开征房产税做到技术铺垫。而“长效机制”的建立，还需完善土地制度改革。

或成地方税收新主力

房产税扩围风传几年，一直没有尘埃落地。作为近几年来房地产市场的关键词，房产税被认为在调节房地产市场方面有重要作用。三中全会指出，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。逐步建立个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。

随后，财政部部长楼继伟19日撰文称，将加快税收立法步伐作为深化税制改革需要把握的五个方面之一，并提出要加快房产税立法，推进房产税改革。

“随着营改增税制调整，地方税收需要一个新的主力来源。而房地产税就有望挑起这个担子”，中山大学岭南学院财税系主任林江接受南都记者采访表示，征收房产税可调节经济，平衡房地产市场发展。同时，中央强调发展市场经济，而经济发展的功能实现要靠地方行动，征收房地产税，可有效补充地方财税，发展经济。

住建部政策研究中心主任秦虹也曾对南都记者表示，房产税的扩围是大势所趋，大的方向是明确的，重点是看税制的设计。其表示，三中全会对房地产业的影响，还要看下一步的法律是怎么调整的，比如是否涉及到征地制度的改革及房地产招拍挂等内容。

中国人民大学经济学教授、清华-布鲁金斯公共政策研究中心代理主任陶然接受南都记者采访表示，立法程序将为执行落地清扫障碍，房产税以及相关改革中市场化的举措，都将对房地产的良性发展产生积极影响。

“房地产税费目前种类繁杂，成为地方政府的‘小金库’，这与缺乏法制约束无不关系。因此房产税立法是房产税制改革和扩围的先决条件。”广东中理投资顾问有限公司总经理申格联接受南都记者采访表示，首先要明确房产税的用途和具体的审计和监督办法，要让利益直接相关的社区居民直接参与房产税的使用监督并做到透明公开、公平公正。在国外，房产税一般是按属地管理的方向，主要用于社区的教育、治安和居民的社保福利。因此房产税立法首要遵循“税收为民而不是为政”的思路去推行。