行政性限价限购政策会逐渐淡出,取而代之的“组合拳”是:集体土地入市增加供给、房地产税出台挤出存量、城镇化战略分散需求、平衡区域市场等,全面均衡房地产红利,且保证房地产业对宏观经济的支持作用。专家称,如果上述策略被有效落实,将解决地方政府卖地冲动、区域供需不平衡等房地产市场的根本性矛盾,楼市有望真正进入稳健发展期。
表面上看,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中几乎找不到“房地产”三个字的踪影,但实际上这个纲领性文件对中国房地产业的格局影响深远。
纵观《决定》,经济方面占了六部分(第二至第七部分),其中四个部分可以清晰找到与房地产对照的内容,涉及房地产宏观调控、房价定价机制、房产税等财税体制改革、城镇化与集体土地入市等多个重要领域。
“如果说以往的房地产调控是用行政性手段强行压制需求,那么现在对房地产调控的思路正发生根本性转变:行政性限价限购政策会逐渐淡出,取而代之的"组合拳"是:集体土地入市增加供给、房地产税出台挤出存量、城镇化战略分散需求、平衡区域市场等,全面均衡房地产红利,且保证房地产业对宏观经济的支持作用。如果上述策略被有效落实,将解决地方政府卖地冲动、区域供需不平衡等房地产市场的根本性矛盾,楼市有望真正进入稳健发展期。”中原地产首席运营官李文杰表示。
《决定》提出,加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全发展城乡一体化体制机制。
其中,前两条隐含房价定价机制与房地产宏观调控方向。《决定》称,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
业内人士表示,在这样的大基调下,目前一些地方政府出台的限价、限购政策,有望逐步淡出,尤其是那些房价上涨幅度不大、甚至房产销售已现疲态的中小限购城市。
相比前两条,深化财税体制改革中提到的房地产税,则是更加直接的政策提示。《决定》称,深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。加快房地产税立法并适时推进改革。
另外,在“完善发展成果考核评价体系”一段,另有一句话与房产税直接相关,即“加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。”业内人士表示,这主要是在为房产税出台铺平技术性道路。
|