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这也基本宣告这9个城市完成目标无望。中原地产研究总监张大伟告诉记者，根据数据，新建住宅价格上涨同比超过10%的城市达到了15个，这15个城市完成年度调控任务已经基本无望。还有24个城市涨幅在8%~10%。这些城市完成年度调控任务的难度都非常大。
各地调控现差异化
面对“国五条”出台几个月后，房价不断上涨的现状，热点城市地方政府已经率先根据自己地区内实际推出调控政策。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，过去调控更侧重于统一的全国性政策，但在区域间楼市的分化下，未来调控会转而以地方性的、分散性政策为主。
比较典型的是，近期深圳市和北京市先后出台“深八条”和“京七条”，两个政策虽然目的都为平抑房价，但侧重点各有不同。
深圳的调控措施是以加码为主，自2013年11月6日起，当地二套房贷首付款比例执行不得低于70%，而北京则在全国首推自住型商品房，通过增加供应的方式稳定市场预期。
胡景晖表示，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右的规定，这将会引导首次置业人群等待此类低价楼盘入市，短期内能缓解当前刚需楼盘供应不足的压力，降低目前北京楼市价格上涨的预期。
另外，此前南京也出台政策，明确国企退出商品房开发领域时间表，而郑州则进一步收紧限购政策。“这样以地方政府为主体的调控或成为未来楼市政策的主要形式。”顾云昌说。
长效机制成业内共识
十八届三中全会之后，楼市调控将走向一个新的阶段，这已经成为业内共识，而一整套长效调控机制则将逐步替代近几年不定时加码或放松的行政调控。
中共中央政治局第十次集体学习首次聚焦住房领域，国家主席习近平强调加快推进住房保障和供应体系建设，未来方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。
黄瑜表示，新型城镇化、土地制度、房产税等长效机制建设将取得突破，中国房地产业环境将逐步发生变化。
黄瑜说，随着多层次住房供应体系的逐步建立，供需结构更趋合理，市场运行将回归理性，过去多年需求波动大、房价涨幅高的市场格局有望改善，部分城市房价过快上涨的局面将得到抑制。
而一位接近住建部的人士也告诉记者，市场化调控已经被高层多次提及，这些手段副作用小，能有效避免房价和房地产市场大起大落的现象，多层次住房供应体系无疑也透露出未来国家房地产政策将侧重于加强与供应有关的管理与分配等。
据悉，住建部也已经初步考虑制定进一步提升住房保障覆盖面的系列政策的可能性，这些政策可能包括“降低收入准入门槛”“淡化户籍准入标准”等。在住房保障覆盖面扩大成为可能后，行政手段对房地产市场的干预将逐步退出。
上海某房地产研究院副院长杨红旭告诉记者，自2011年中央经济工作会议提出后，高层反复强调当前政府将工作重心放在保障房，而“十三五”、“十四五”必将渐渐转向商品房。
此外，国家对避免投资、投机性购房的决心绝不会改变，而房产税试点的铺开及最终普及也只是时间问题。
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