铁岭新城陷入困境 新城空置无人住老城拆迁无房住

刘波进告诉记者，学生也是实现人口聚集的动力，“很多父母为了方便照顾孩子而迁居铁岭新城。”在城市自然人口增长速度并不快的情况下，新城人口规模要与城市建设相匹配，若非强制搬迁，就必然要求新城的经济活力对周边人口有强大的吸引力。

何建平（化名）是为了孩子而迁居铁岭新城的居民之一，但他告诉记者，“新城环境是很好，但在这里找个营生实在不容易。”此外，据铁岭当地开发商介绍，近年来包括铁岭开发区在内的铁岭其他工程项目涉及的动迁户，也大都被政府安置在了铁岭新城的秦淮人家、浅水湾1号等小区，目的也不外乎是为了提振新城人气。

然而，根据铁岭新城之前的规划，新城区人口发展应在2010年达到15万，2015年达到20万，2020年以后达到30万。以如今官方统计的10.6万居住人口看，目标的完成仍然任重道远。

刘波进指出，“目前，我们的主要投资已经完成，剩下的就是培育市场，这部分主要是要靠未来的开发商来完成，基本已经不需要政府投入。”中国城市和小城镇改革发展中心发展规划部主任文辉对本报记者表示，“城市的发展要与当地的经济发展结构、所处的发展阶段，和老百姓的收入水平相匹配。”沈阳建筑大学管理学院张沈生教授也认为，要避免空城的出现，仅凭政府处心积虑的设计是不够的。

“近年来铁岭新城的建设与人口导入存在一定的脱节。铁岭新城今天的发展，有部分行政作用带动的影响。要想影响市场的未来发展，仅凭人为设定的东西肯定是不行的。”张沈生表示。