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牵头单位领导调离：金改放缓
尽管神木县的态度颇为积极，不过，值得注意的是，此前力推“金改”的陕西省政府，此时的态度却变得模糊起来。
记者从陕西省金融办获悉，落实《意见》的牵头单位陕西省金融办，其办公室的副主任李忠明，在约一个月前调任去了上海。
据熟知李忠明的知情人士透露，李任职时，主要负责协调推进金改的相关事宜，以及研究怎么制定和推进金改的方案。
而李忠明调职后将由谁继任，金改一事进展如何，对于记者的疑问，陕西金融办相关人士则告诉记者，“目前金改一事没有明确进展，不接受采访”。
对于上述情形，记者又致电陕西省金融办另一位负责人，该负责人亦告诉记者，金改一事正在酝酿中，不方便接受媒体采访。
与此同时，该负责人表示，“这事儿不一定要在神木做，也可能在其他县做，我们会选择金融环境好的、条件成熟的地区去做。”
“金改是整个陕西省地方政府的事，并不是某领导个人的事。李忠明走后，自然有负责这事的人接任。至于神木县能否成为国家级金融改革试点，要看审批情况，没有获批也是很正常的事。”上述知情人表示。
对于省主管领导调赴一事，张健则表示并不知情，“我们并不知道，申报方案的想法主要是由县上自己报，我们跟榆林市金融办沟通得比较多，跟省上接触得比较少。”
对此，记者联系了榆林市金融办采访，该办公室的相关人士则向记者证实，李忠明去上海挂职，但并不清楚现在金改一事目前由谁接手负责。
事实上，抛开牵头单位领导调任一事，对于金改是否能够化解神木危机，当地学者亦持谨慎态度。“仅通过一个改革试验区，想要化解民间借贷危机，本身就是一件很荒唐的事。”西安交通大学经济金融学院教授冯涛直言。
冯涛表示，设立试验区是改革层面的问题，而化解民间借贷风险是市场问题和政府监管的问题。神木借贷危机出现的原因在于，其所依赖的资源开发型发展模式，产业结构单一，在能源需求放缓、区域经济下滑的背景下，产业回报率下降进而导致资金链断裂。
仅通过试验区不能解决所有问题，冯涛称，政府应该加快民间金融市场的组织化、规范化和阳光化。推进民营银行建设，组建专业化能源银行。同时推进民间借贷关系合法化建设，出台相应法规条例，如《民间资本管理条例》等，保护合法的民间借贷，使民间借贷关系阳光化。
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