时评:公务员叫卖限价房指标实际是“福利兑现”

据8月28日《工人日报》报道，为解决省、市直属机关公务员住房问题，海南省、海口市2009年开始修建近万套公务员限价商品房，并以市场价三分之一的价格销售给公务员。然而连日来，记者走访发现，有人在拿到房子指标后公开在网上发布信息或让中介公司代理出让，转让费最高达30万元。

初看这新闻，让人很受刺激。就在很多人还在为买一套房而苦苦努力，或者为还房贷而艰难奋斗时，公务员们只要把到手的限价房指标甩卖掉，就可以立刻赚上几十万元，让人羡慕嫉妒。换句时髦的话说，这种事儿有撕裂社会、制造群体间的对立之嫌。

根据有关规定，限价房5年之内是不能上市交易的，也就是不能买卖。但现实中，一些房产中介很会帮房主们打算——先签订购房合同，然后到公证处公证，5年后再过户。于是，便有了公务员叫卖限价房赚取“指标转让费”的事儿。

尽管当地相关部门负责人表示，把政策性住房指标拿到市场去卖的公务员，一经发现立即免职，并收回指标等等，但其实问题的核心并不在此。

公务员叫卖指标实际上是一种福利兑现。在住房商品化改革之后，就没有了福利分房一说，市场上的商品房代替了原有的政策上的福利房。这就意味着，除了需要保障的中低收入者以外，其他人只能到市场上去购买商品房。但现实却是，福利房在不少地方依然以不同形式存在着。比如，此次海南公务员叫卖的限价房，其购买价格比周边商品房价格低一半，这中间的差价显然是可以在房地产市场上兑现的。

当然，这种兑现需要条件，那就是福利房和商品房是可以身份互换的。而事实上，时下的政策恰恰允许保障房上市交易，只是留了一个5年的限制。这样的限制与其说是制止炒房，倒不如说是一种炒房许可——只要耐心等待5年，手中的保障房就可以成为价格翻番的商品房。

试想，如果限价房不能进行交易，只能由政府按照当初的价格加上正常的利息溢价回购，那么限价房就会成为一个鸡肋——自己住着不舒服，甩手又甩不掉。那时，还会有人炒限价房吗？

事实上，住房市场应该双轨：商品房市场满足多数人的住房需求，它可以多元化；而保障房市场满足那些买不起房或暂时买不起房的人的需求，它应该强调功能性，因为保障的目的不是满足住房享受而是住房权利。这两种轨道之间是难有交集的，平行的两种体制既保证了房地产市场的健康，又保证了居住权利的实现。但是，在一些地方，当福利房以各种名目出现时，原本并行的轨道之间就有了交集，而类似公务员叫卖限价房的新闻就会出现。此时，反思的重点应放在更根本的问题上，如果没有福利房的存在，又怎么会有叫卖的可能？说到底，是福利房为叫卖者提供了这个“大礼包”。